2009中國經(jīng)驗：全球價值

　　中國經(jīng)濟表現(xiàn)優(yōu)異從容應(yīng)對金融危機

　　繼續(xù)我們《2009中國經(jīng)驗》系列報道。剛剛過去的2009年，中國經(jīng)濟的亮麗表現(xiàn)讓身處危機中的世界各國都看到了希望。

　　雖然現(xiàn)在全年最終的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還沒有出爐，但大家都毫不懷疑，在全球經(jīng)濟通往復(fù)蘇的路上，中國已經(jīng)走在了前面，中國的成功經(jīng)驗值得關(guān)注。正因為如此，2009年末，很多國際媒體都不約而同把目光聚焦在了中國。

　　2009年8月10日，美國《時代》周刊亞洲版刊登題為“中國能否拯救世界？”的封面文章，封面上一只熊貓正拿著打氣筒給癟了的地球打氣，這很大程度上反映了中國如今在很多國家眼中、或者是他們所希望的角色定位。

　　12月16日，美國《時代》周刊2009年度人物揭曉，“中國工人”作為今年榜單上唯一群體入選。這個年初曾拋出“中國崩潰論”的媒體在年末卻這樣評價道：“中國有這么一個詞：‘保8’，意思是保持每年8%的經(jīng)濟增長率，中國政府認為這對確保社會穩(wěn)定至關(guān)重要。盡管一年前許多人認為這是一個夢想，但是中國做到了，并且中國在今年仍舊是世界上發(fā)展最快的大國。這一切都應(yīng)歸功于數(shù)以百萬計背井離鄉(xiāng)的中國工人。”

　　不僅僅是《時代》周刊，2009年年末，在總結(jié)世界經(jīng)濟所經(jīng)歷的這令人難忘的一年時，世界各大媒體都不約而同地給中國打出了高分。

　　法國《費加羅報》在11月19日刊登一篇由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾?古里亞親自撰寫的文章，題目就叫《中國讓經(jīng)合組織走出衰退》。文章說，“感謝中國。經(jīng)濟復(fù)蘇已得到確認并擴散至所有發(fā)達國家，這要部分歸功于中國經(jīng)濟的活力”。

　　德國《商報》11月17日報道說，得益于中國政府推出的一攬子經(jīng)濟刺激計劃，中國經(jīng)濟很好地應(yīng)對了國際金融危機的沖擊。這對其他亞洲經(jīng)濟體是一個好消息，對全球經(jīng)濟也是一個有力提振。

　　周慶安：“因為四萬億拉動內(nèi)需的一些好轉(zhuǎn)，尤其是中國經(jīng)濟整體數(shù)字的回暖期的起穩(wěn)、回暖，包括各個領(lǐng)域體現(xiàn)出來的變化，其實都在國際主流媒體的觀察視野當(dāng)中，他們在注意到這些問題。”

　　2009年年初到年底，國際媒體對中國的態(tài)度發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎，對中國經(jīng)濟的質(zhì)疑之聲紛紛變成了對中國經(jīng)濟的贊嘆之聲。一年之間，他們的態(tài)度為什么會有這么大反差？

　　這個變化歸根結(jié)底還是來自于2009年中國經(jīng)濟的優(yōu)異表現(xiàn)。從國際金融危機爆發(fā)后出口下滑、財政收入下降、農(nóng)民工找工作難，到現(xiàn)在整體經(jīng)濟全面企穩(wěn)回升，一年時間中國經(jīng)濟怎么跨出了這么巨大的一步？下面就讓我們來詳細回顧一下我們共同走過的2009。

　　然而，這些肯定和贊揚得來不易。2009年是新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。根據(jù)統(tǒng)計，2008年前11個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長僅4.9%，增幅比去年同期回落31.8%；與此同時，2008年11月工業(yè)增加值增長速度5.4%的數(shù)字，也讓市場哀鴻一片。因為在正常情況下，我國工業(yè)增加值都保持在 14%或15%，也就是說減幅高達2/3；而三大外貿(mào)指標(biāo)：出口額、進口額、進出口總額的增長幅度更是跌到負值。2008年11月，中國進出口總額是-9%，而2007年11月時，這個數(shù)字是23.9%。

　　匯豐首席經(jīng)濟學(xué)家簡世勛：“我認為中國2009年的增長率會低于8%，與中國以前的高增長相比會相對有些疲軟。”

　　除此之外，一些國際研究機構(gòu)的預(yù)測更為悲觀。渣打銀行宏觀報告預(yù)測2009年中國GDP同比增長為7.5%；蘇格蘭皇家銀行的預(yù)測為5%；前里昂證券首席經(jīng)濟師韋卓思則做出了最為悲觀的預(yù)測：2009年中國GDP增長將不會超過4%。

　　2009年1月12日，美國《時代》周刊刊登出這樣一篇文章：《中國經(jīng)濟的最后支柱不再堅挺》。文章中這樣寫到，“那種認為中國GDP還將繼續(xù)增長，成為世界第一經(jīng)濟體的想法，還是太天真了。”“中國已經(jīng)開始經(jīng)濟衰退，而且也許將比美國經(jīng)濟還要惡化。”而文章的結(jié)尾，更是給出了一個“中國崩潰論”式的結(jié)論：“中國難以有經(jīng)濟核心以繼續(xù)其‘奇跡’。中國只是一個身陷囹圄的大國。”

　　周慶安：“質(zhì)疑和懷疑的比較多。因為當(dāng)時在年初隨著金融危機的逐漸深化，很多媒體擔(dān)心，中國會在這個金融危機中間，同樣成為這樣一個洼地，那么經(jīng)濟會發(fā)生非常大的，受到非常大的沖擊，那么我們制定的很多政策不一定能夠推廣下去。而且在年初的時候，我們四萬億的政策剛剛開始執(zhí)行，對于四萬億政策執(zhí)行的力度、方向，還有產(chǎn)生的效果，那么很多國際主流媒體其實都有不同的看法。”

　　中國經(jīng)濟在2009年的表現(xiàn)讓世界驚嘆不已，也給許多深受危機困擾的人們帶來了暖意。但我們更應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟的成就不僅僅體現(xiàn)在這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，一系列長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性難題也在2009年開始尋找破解之道。

　　為了應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，2009年世界各國都拿出了規(guī)模空前的經(jīng)濟刺激計劃，如果從金額上講，中國并不算最多，但中國卻把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、解決民生問題放到了最為突出的位置，這個與眾不同之處對2009年的中國經(jīng)濟到底意味著什么？

　　中國立足民生的救市措施，將對世界產(chǎn)生積極影響

　　前面我們看到，2009年中國經(jīng)濟無論是數(shù)量上的穩(wěn)步增長還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，都贏得了國際媒體高度評價，甚至被稱為綠色突圍。

　　當(dāng)全球經(jīng)濟依然如履薄冰的時候，這些成就來之不易。不過，對老百姓來說，更難得的是很多民生問題也在這輪經(jīng)濟提速中開始了破冰之旅，以往通常被認為是花錢的民生項目，如今成為了經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和最終目標(biāo)。

　　2009年12月底，四川省古藺縣縣委書記朱家德翻開全縣2009年全年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成預(yù)測統(tǒng)計時，長長地舒了一口氣。今年，古藺縣GDP總量同比增長 16.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長34%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤同比增加53.9%；地方財政收入同比增長35%，而城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長16%和13%。

　　古藺縣縣委書記朱家德：“我可以這樣說，我們不能說這是絕后的，但是絕對是空前的。在古藺的發(fā)展史上這樣一個指標(biāo)是從來沒有過的。”

　　繼中央政府提出“4萬億”擴大投資方案后，截至2008年12月19日，全國18個省市公布了未來一至兩年的投資計劃，總規(guī)模超過30萬億元，是中央“4萬億”的近8倍。政策實施以來，古藺縣獲得了擴大內(nèi)需項目投資約3.4億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金2.1億元，地方配套1.3億元。目前全縣擴大內(nèi)需項目已完成投資2.8億多元。其中農(nóng)村初中校舍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十個項目已建設(shè)完成；龍爪河引水工程、污水處理廠建設(shè)工程、縣人民醫(yī)院住院大樓等項目正在全面加快建設(shè)之中。

　　朱家德：“我們?nèi)ツ晡覀冎\劃的大項目是24個，當(dāng)然包括重點項目，我們是97個。那通過一年的努力和爭取，我們實施了86個項目，86個項目，包括我們擴大內(nèi)需項目，也包括我們招商引資的項目。”

　　當(dāng)中國經(jīng)濟交出2009年一季度的答卷時，人們發(fā)現(xiàn)：春天如期而至。雖然GDP增速只有6.1%，但企穩(wěn)的跡象顯而易見：工業(yè)生產(chǎn)運行企穩(wěn)；固定資產(chǎn)投資和社會消費增長加快；金融機構(gòu)新增貸款創(chuàng)單季新高；全國汽車銷量創(chuàng)歷史新高；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和全國企業(yè)景氣指數(shù)都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的苗頭。而隨后的二季度GDP增長7.9%，三季度則繼續(xù)向上，回升到8.9%。如果把2008年以來七個季度的GDP增幅畫條曲線，呈現(xiàn)地是一個清晰的“V”型反轉(zhuǎn)。

　　姚景源：“全年我們能夠做到實現(xiàn)8%以上的增長，應(yīng)當(dāng)說沒有懸念。”

　　2009年10月23日，《紐約時報》發(fā)表了一篇名為《一年來，中國刺激方案碩果累累》的文章，文中這樣寫道：中國的經(jīng)濟刺激方案表現(xiàn)出色，這些措施十分有效，在如此短的時間內(nèi)把經(jīng)濟提振起來，中國政府在這個問題上“贏得了高分”。

　　2009年12月20日，臨近新年，山東省靈山鎮(zhèn)上河北村的村民于翠嶺一大早就來到本村附近的一家家電專賣店。她打算買一臺平板電視。而這已經(jīng)是她二十天來買的第二臺電視機。

　　于翠嶺：“上一次買是我自己用，這一次是想著陪送我女兒。”

　　這兩臺電視機一共花了于翠嶺五千元。她給自己買的是一臺29寸的彩電，給女兒買的是一臺32寸的，而她家里原本還有一臺21寸的彩電，是4年前買的。讓于翠嶺舍得一下子花這么多錢是因為家電下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策。按照國家規(guī)定，每一個下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品都可以享受13%的補貼。于翠嶺告訴記者，在她的村里，不少家庭都因為這個政策而添置了新家電

　　于翠嶺：“我們鄰居買了一塊，西屋里也買了一塊，這家也買的，那邊的西屋里也還是買的。”

　　其實，讓于翠嶺這樣的普通中國農(nóng)民舍得花錢消費一直是中國政府的一個難題。

　　事實上近二十年來，中國的社會消費總額占GDP的比重一直在不斷走低。在上世紀80年代，中國家庭消費占GDP的比重在50%以上，而到了上世紀 90年代初期，這個數(shù)字下滑到了47%，2008年是35%左右。而美國的家庭消費在GDP中所占的比例則高達70%。在世界所有大經(jīng)濟體中，中國的這一比例是最低的。社會保障不足、收入差距擴大、稅率較高等原因造成了中國消費率持續(xù)降低，這是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，需要一攬子的解決方案，并要經(jīng)過一段較長的時間才能得以解決，但是金融危機讓啟動內(nèi)需的工作刻不容緩。2009年，中國政府下大決心、動用巨額財政資金，先后推出八項促消費政策，鼎力啟動中國國內(nèi)消費。

　　任興洲：“我覺得這樣的集中的大規(guī)模的而且覆蓋的產(chǎn)品這樣多的擴大消費需求的政策我覺得是從來沒有過的。這次是非常集中的，非常有特點的，主要是在應(yīng)對的危機的金融危機這種大的背景下，為了擴內(nèi)需保增長調(diào)結(jié)構(gòu)出臺的這樣的政策。”

　　在巨大的政策引導(dǎo)下，中國城鄉(xiāng)居民消費增速創(chuàng)出了近年來新高。2009年前三季度全社會消費品零售總額實際增速達到17%，尤其引人關(guān)注的是，中國的農(nóng)村消費市場開始啟動，農(nóng)村消費更是出現(xiàn)“爆發(fā)式”的增長，連續(xù)11個月增速都高出城市消費增長，這是中國消費結(jié)構(gòu)的一個重大變化。專家分析認為，今年農(nóng)村消費增速快于城市并非偶然，2009年中央財政加大“三農(nóng)”投入力度，大幅增加了農(nóng)機購置補貼規(guī)模，從40億提高的130億，還安排了320億元實施家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”政策，這些擴大內(nèi)需的舉措正讓農(nóng)村消費這把“火”越燒越旺。

　　中國的促消費政策實施效果正在讓全球媒體刮目相看，《華爾街日報》2009年12月21日報道，亞洲依靠消費刺激已經(jīng)引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出危機。而且這場消費狂歡看起來將持續(xù)到2010年。中國已經(jīng)走在美國和歐洲的前面。

　　已經(jīng)在東莞從事了六年來料加工的黃永賢剛剛推出了自己的首飾制品，實現(xiàn)了從來料加工到自主設(shè)計的轉(zhuǎn)型。雖然經(jīng)歷了金融危機的沖擊，但是今年這家企業(yè)出口總額1524萬美元，同比增長10倍，總產(chǎn)值1.5億元，同比增長1.1倍。

　　黃永賢：“三來一補，所有賺的利潤只是加工費，那個加工費很少了相對。現(xiàn)在變?yōu)槿Y企業(yè)，在內(nèi)銷方面是建立自己品牌的。所以在利潤上，增值稅馬上增加。”

　　今年在廣東省像黃永賢一樣，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)已經(jīng)超過了1000家。面對金融危機的沖擊，廣東省交出的是GDP同比增長9.2%的成績單。這對于一年前的廣東來說，簡直難以想象。2008年一場席卷全球的經(jīng)融危機爆發(fā)時，廣東省的三來一補企業(yè)有2萬多家倒閉，黃永賢的企業(yè)也險些停業(yè)。

　　黃永賢：“下降了40%左右，那個訂單。很多同行業(yè)已經(jīng)可以說倒閉，小的企業(yè)都倒閉了。”

　　實際上，當(dāng)時比企業(yè)倒閉更糟糕的，是危機暴露出來的經(jīng)濟的嚴重失衡狀況。長期以來，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟增長依賴第二產(chǎn)業(yè)。而從第二產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成看，主要是勞動密集型企業(yè)和資源密集型企業(yè)加工能力過剩，且競爭力不強，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)的控制能力極低。

　　東莞書記：“三來一補企業(yè)最大的特點它就是設(shè)計、研發(fā)、銷售和市場都在外，兩頭在外，那么中間環(huán)節(jié)就放在東莞這是生產(chǎn)的那部分，用人多，耗能多，這個附加值低。”

　　2008年，中央提出加大力度，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。淘汰技術(shù)水平低，產(chǎn)能落后，過度依賴資源的發(fā)展模式，提高企業(yè)研發(fā)水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移。

　　2008年年底，中國政府再次重申把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為未來幾年的首要任務(wù)。中央推出的4萬億元投資計劃中有3700億被用于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，占比達到 4%。隨后出臺的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，其核心目標(biāo)就是要淘汰落后的生產(chǎn)能力，鼓勵企業(yè)兼并重組，增強自主創(chuàng)新能力。今年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞保增長，促升級，重點抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。12月27日，溫家寶總理在接受記者專訪時，再次談到了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。

　　溫家寶：“中國的經(jīng)濟問題，根本上還是結(jié)構(gòu)性的問題。就是我常說的，我們經(jīng)濟上還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。但是這些問題的焦點還在于如何調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、積累與消費的結(jié)構(gòu)。更為重要的就是要運用科技的力量來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之所在。”

　　在迎戰(zhàn)金融危機的2009年，中國亮出的經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓國際社會驚嘆不已。前三季度，我國實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值166043億元，同比增長11.5%。而與此形成對應(yīng)的是，2009年中國單位GDP能耗預(yù)計降幅達到5%，對于中國進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。美國《時代周刊》毫不吝嗇的用“綠色突圍”這個詞給予評價。

　　和一些國家單純放松貨幣供應(yīng)、擴大投資、刺激經(jīng)濟相比，中國提出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、解決民生問題，將給經(jīng)濟發(fā)展注入了一劑藥力更為持久的長效藥。

　　國際金融危機剛剛爆發(fā)的時候，我們常常在探討怎么才能化危為機？從過去一年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)看，根據(jù)國際經(jīng)濟環(huán)境的變化加快我們經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是一個化危為機的辦法。世界各國看中2009年的中國經(jīng)濟，不光看中我們亮出的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，也看中中國經(jīng)濟新的發(fā)展道路。

　　“不回來。”

　　“今年不回來了，忙不過來,今年金融恢復(fù)了，就打算不回來了，有了穩(wěn)定的工作，今年可能不回來，情況要好點。”

　　2009年12月21日，四川省安岳縣文化鎮(zhèn)白平村書記唐招貴挨家挨戶地詢問村里外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的情況。去年的這個時候，他們村有300多名外出務(wù)工人員因為失業(yè)，返回了家鄉(xiāng)。唐招貴仔細地統(tǒng)計了一下今年回鄉(xiāng)的情況，現(xiàn)在村里回鄉(xiāng)的只有不到50個人。在四川省安岳縣長途汽車站里也很難見到返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

　　四川省安岳縣長途汽車站站長周生貴：“目前回來的，特別是南方的民工基本上沒有多少人回來。”

　　然而，一年前中國內(nèi)地的勞務(wù)輸出地卻是另外一種景象。這是記者一年前在四川省金堂縣拍攝的畫面。一輛輛超長線客運班車往返于沿海地區(qū)和金堂縣境內(nèi)，這些從東莞回來的農(nóng)民工都是在新年的第一天乘上返鄉(xiāng)大巴的，他們中很多人告訴記者，這個日子，比起往年回鄉(xiāng)過年的時候早了至少半個月。一場金融風(fēng)暴迅速從華爾街席卷全球，來自歐美的訂單銳減，中國沿海地區(qū)的加工企業(yè)紛紛倒閉，裁員。失去工作的農(nóng)民工不得不提前收拾起行囊，返回自己的家鄉(xiāng)。

　　“現(xiàn)在面臨裁員，裁員，本來廠里只有100多個人，現(xiàn)在裁了只剩下80個人。”

　　記者：“那你現(xiàn)在是打算回來？”

　　“回來，不做了，沒辦法做下去。”

　　據(jù)人力資源和社會保障部2009年3月統(tǒng)計，中國1.3億農(nóng)民工中，有2000萬人因金融危機失業(yè)返鄉(xiāng)。這一狀況，是近十幾年來罕見的。國外媒體的無不擔(dān)心大量的失業(yè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)，是否會對中國經(jīng)濟和政治穩(wěn)定帶來影響。2000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，當(dāng)時的英國《泰唔士報》稱：“這一數(shù)字甚至高過澳大利亞的人口總數(shù)，澳大利亞總?cè)丝诓贿^2100萬。并且，這一數(shù)字還不包括大量城鎮(zhèn)失業(yè)人口。”《德國金融時報》：“經(jīng)濟危機也使那里的失業(yè)率急劇上升，并有引發(fā)社會動蕩的危險。”德國《明鏡》周刊網(wǎng)站：“2009年可能是新千年以來最困難的一年。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展形勢很“嚴峻”。

　　的確，如此多的剩余勞動力返回家鄉(xiāng)，這些人如何安置，成為了擺在中國政府面前最為棘手的問題。國務(wù)院總理溫家寶親自前往重慶湖北考察了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。并于2008年10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求必須采取更加積極的就業(yè)政策，尤其要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)，這直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

　　此時一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)的措施迅速啟動，多管齊下保就業(yè)。中央財政預(yù)算安排就業(yè)資金420億元，比上一年增長66.7%，增幅前所未有。要在擴內(nèi)需的過程中擴就業(yè)，4萬億投資初步測算拉動非農(nóng)就業(yè)5000多萬人。

　　《紐約時報》2009年2月22日專門發(fā)表題為《返鄉(xiāng)農(nóng)民工》的署名文章，以湖南的返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)過年后又繼續(xù)返程尋找新的就業(yè)機會為例，認為“中國農(nóng)民工的福祉已成為政府關(guān)注的頭等大事”。報道提到，“為了緩解失業(yè)農(nóng)民工的困境，中央政府已經(jīng)宣布了一系列舉措，包括職業(yè)培訓(xùn)，擴大農(nóng)村醫(yī)療保險和農(nóng)作物補貼，確保回家務(wù)農(nóng)的人也可以謀生。”

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前三季度，全國跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達到1.5億人，比去年底增加1157萬人。到11月底，全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬人，預(yù)計到年底，全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達到1100萬人以上。

　　李義是長沙某物業(yè)公司的一名普通員工，今年12月份的一天，他和50多歲的母親一道，來到位于芙蓉區(qū)的西子花苑樓盤看房，聽了售樓小姐的介紹，李義告訴記者，無論是戶型還是地理位置，他們都非常滿意。

　　李義母親：“周邊的環(huán)境地段還可以，這邊超市什么，大潤發(fā)、沃爾瑪，什么買建材都方便，這里也可以說是城中心了這里。”

　　在隨后看房的過程中，李義和母親不斷向售樓小姐詢問房子的細節(jié)，臉上難掩興奮之情。看著買房給兩人帶來的巨大喜悅，記者沒有想到，就在一個月前，李義家中的五口人，還全都擠在一套50平米的狹小房子里。

　　現(xiàn)在，李義一家人再也不用住在如此擁擠的房子里了，他們很快就能擁有一套140平米的房子，父母、夫妻和孩子分別擁有自己的臥室，也不用再擔(dān)心上廁所排隊的問題。但很多人可能都想不到，李義要買的這套環(huán)境舒適、交通便利的房子，嚴格意義上說來其實是經(jīng)濟適用房。

　　2008年7月，長沙在全國率先成立住房保障工作局，并全面推行經(jīng)濟適用房貨幣補貼，規(guī)定具有長沙市戶口5年以上，家庭人均可支配收入低于上年度城區(qū)居民家庭人均可支配收入的75%(人均1010元/月)的無房戶和住房困難戶都可以得到貨幣補貼。無房戶的補貼標(biāo)準(zhǔn)為8萬元每戶，住房困難戶的補貼標(biāo)準(zhǔn)為5萬元每戶。

　　中共湖南省長沙市委副書記、市長張劍飛：“我覺得一套房子意味著一個家，一套房子也意味著幾乎是一輩子的積蓄，一套房子也意味著一個很重要的一個幸福的標(biāo)準(zhǔn)，所以我覺得現(xiàn)在衣食住行，衣和食沒有問題，行這些年通過努力解決的也比較好，真正難的，花錢最多的困難還是房子。所以我們講民生，應(yīng)該說住房是最大的民生。”

　　長沙的努力僅僅是全國改善居民住房條件的一個縮影。今年7月，國務(wù)院批復(fù)同意住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組，成員遍及發(fā)改委、財政部、民政部等17個政府部門；在保障性住房建設(shè)方面，2009年我國一共投入了1676億元的資金，比2008年增長了5倍；在2009年的最后一個月里，中央又密集開出藥方，為高燒不退的樓市降溫，力度空前。

　　在政府著力改善民生的工作中，住房還只是其中一項，事實上，在今年分四批下達的中央投資中，直接用于民生的投資比例超過了50%。

　　鄭功成：“現(xiàn)在我們進一步把民生跟經(jīng)濟增長緊密結(jié)合起來，我覺得這一點來講，它標(biāo)志著一個重視民生的時代，我覺得是民生的時代應(yīng)該是真正到來了。”

　　我國政府關(guān)注和改善民生的舉措，在國際上贏得廣泛贊譽。英國《每日電訊報》說，“中國的經(jīng)濟刺激計劃是為了人民的新政”；國際貨幣基金組織總裁卡恩也表示，“中國立足民生的救市措施，將對世界產(chǎn)生積極影響”。

　　在清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，記者見到了國際傳播中心主任周慶安，他告訴記者，在2009年，中國已經(jīng)成為國際媒體關(guān)注的焦點。

　　周慶安：“就是在整個國際輿論當(dāng)中，這些年來中國被提及的次數(shù)總體上都是向上走的，那么今年以來，在很多問題上，其實我們都可以看到像《金融時報》這樣的國際的媒體，在報道中國的時候，不簡單地把中國作為一個想象的一幫去在報道，而是把中國作為國際體中間非常重要的一部分。”

　　周慶安表示，在過去的一年中，外國媒體對中國的關(guān)注不僅體現(xiàn)在報道數(shù)量的增加上，同樣也體現(xiàn)在報道內(nèi)容的變化上。

　　“我們拿了7家國際主流媒體作為樣本，那么不完全的統(tǒng)計，2009年整體的中國經(jīng)濟方面的報道已經(jīng)超過了28%，這個比例在以往的幾年當(dāng)中，應(yīng)該是相對來說比較高的一個比例。因為傳統(tǒng)意義上來說呢，國際主流媒體在報道中國的時候，是把中國作為新興經(jīng)濟體進行報道的，那么更關(guān)注我們體現(xiàn)出來的一些表象性的內(nèi)容，比如說GDP的數(shù)字，比如說政策的一些變化，那么今年的整體報道相對來說更深入。”

　　這就意味著國際主流媒體在逐漸的認可，中國作為一個新興經(jīng)濟體，在國際經(jīng)濟活動中間發(fā)揮非常大的作用

　　中國在國際上媒體關(guān)注度的提升，一方面得益于外媒對中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀描述，另一方面，中國也展開一系列策劃活動，主動通過國際媒體提升中國形象。從2009年11月23日起，一條長約30秒鐘的“中國制造”宣傳片開始在美國有線新聞網(wǎng)的美國頻道、美國頭條新聞頻道和國際亞洲頻道播放，為期6周。這條宣傳片由商務(wù)部委托制作，旨在提高中國產(chǎn)品在實際上的形象。

　　這個廣告Made in China，這個廣告從投放的效果來說，當(dāng)然它是需要一個長期的觀察。我們僅僅用了六周的時間，中國制造還有很多問題，尤其在西方世界當(dāng)中，它的看法確實有很多是跟勞動力密集型、價格低廉聯(lián)系在一起，但這種主動設(shè)置的本身的意識，其實代表了中國已經(jīng)開始，除了有錢之外，已經(jīng)開始有智慧或者想辦法在國際輿論當(dāng)中投放自己的智慧，我覺得這是一個能夠看到的變化。

　　周慶安還告訴記者，國際傳播力是國家軟實力的重要體現(xiàn)，在2009年，中國的國際傳播力得到大幅提升。

　　“應(yīng)該說就是2009年中國國際傳播力的提高是非常明顯的，那么這種提高當(dāng)然也得益于兩方面：第一方面就是從國際環(huán)境來說，由于金融危機從去年下半年開始逐漸加深，那么這個時候中國能夠在經(jīng)濟上頭率先增加，率先起穩(wěn)回暖，所以在這個時候中國經(jīng)濟的影響力使得國際媒體更重視中國，我覺得這是一個客觀因素。

　　那么第二個方面呢，確實也是因為主觀上頭的一些變化，就這一兩年來，中國在整體國際傳播力上頭的影響，我們的觀念，我們的操作方式都在發(fā)生一些變化。

　　從總體上頭來說，國際傳播力的提升，本身也是中國經(jīng)濟的一種表達方式。”

　　聯(lián)合國在年前剛剛發(fā)表了一份報告預(yù)測，2009年中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻率將超過50%。這也就意味著中國經(jīng)濟當(dāng)之無愧地成為2009年帶動全球經(jīng)濟最強大的一臺引擎。中國用實實在在的經(jīng)濟成就打消了世界上的質(zhì)疑之聲，這不僅因為我們保持了經(jīng)濟穩(wěn)定增長，還在于我們用事實證明了國際金融危機給世界帶來的并不都是壞消息。這場危機是全球經(jīng)濟中各種矛盾長期積累的惡果，但從另一個方面看，危機爆發(fā)也正好給了世界各國一次重新尋找經(jīng)濟發(fā)展空間的機會。中國在應(yīng)對危機中所展現(xiàn)出的積極主動，不單是出于勇氣，更具有把握機遇的智慧和眼光。這樣一個自信的中國經(jīng)濟，將給全球經(jīng)濟都帶來信心。