1月4日，滿載電煤的卡車從火車站煤場駛往華能集團上都發(fā)電有限責(zé)任公司，以增加燃煤庫存。

　　近日，大范圍降雪、降溫天氣侵襲華北地區(qū)，京津唐地區(qū)電力供應(yīng)面臨嚴(yán)峻考驗。作為京津唐電網(wǎng)的重要電源支撐點，位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的華能集團上都發(fā)電有限責(zé)任公司緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，搶運電煤保證燃煤庫存，全力保障機組正常發(fā)電，確保向京津唐電網(wǎng)穩(wěn)定送電。新華社發(fā)(王建豐 攝)

　　新華網(wǎng)北京１月６日電　題：中國多省份拉閘限電　機制痼疾亟需破除

　　新華社記者

　　受席卷全國的寒潮影響，中國各地用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，華中華東多個城市拉閘限電，電煤供需矛盾再度顯現(xiàn)。分析人士指出，理順煤電價格形成機制才是改善電煤供求關(guān)系，解決“煤荒”“電荒”的治本之策。

　　國家電力調(diào)度通信中心監(jiān)測顯示，從２００９年１２月下旬以來，全國發(fā)電量持續(xù)上升，較去年同期增加約３０％，今年１月５日，多個省份的用電負(fù)荷再創(chuàng)新高。

　　其中，湖北、重慶用電尤為緊張。今年１月５日，兩地繼續(xù)分別拉閘限電２９２．７萬千瓦和８７萬千瓦。到１月６日，武漢電網(wǎng)最大供電負(fù)荷預(yù)計將達到４８０萬千瓦，壓限量達到７０萬千瓦。

　　國家電力調(diào)度通信中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家電網(wǎng)將繼續(xù)發(fā)揮特高壓系統(tǒng)、直流輸電系統(tǒng)等跨地區(qū)、跨省電網(wǎng)的互濟能力，盡最大可能支援電力緊張地區(qū)。

　　去年入冬以來，中國多個省份供電形勢持續(xù)緊張，其表象為國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇、用電需求強勁、寒潮提前、取暖負(fù)荷上升較快，但深層次原因則是電煤供應(yīng)機制不順。

　　安徽省電力公司調(diào)度處處長戴長春說，目前，安徽省冬季電煤庫存僅有５０萬噸左右，只夠４天供應(yīng)量，離正常保證７天的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)量存在較大差距。

　　至１月５日，江西各火電廠的電煤庫存僅為８５萬噸，遠低于省政府提出的２３０萬噸的庫存要求。在湖北，荊門、漢川、襄樊等地電廠因缺煤已停止發(fā)電。

　　作為產(chǎn)煤發(fā)電大省，山西省用電也出現(xiàn)緊張，從１月３日起全省采取錯避高峰的用電方式，５日錯峰最大電量為１８３．６萬千瓦。

　　國家發(fā)改委能源所前所長周鳳起６日表示，天氣因素只是小問題，“煤荒”最根本的原因在于煤電價格機制不順。他同時否認(rèn)了供不應(yīng)求導(dǎo)致“煤荒”的說法。

　　業(yè)內(nèi)人士把煤與電的關(guān)系形象地稱之為“市場煤、計劃電”。近年來，由于電煤逐步與市場接軌，價格持續(xù)攀升，而下游電價一時難以啟動價格聯(lián)動機制，從而導(dǎo)致電力企業(yè)普遍虧損，電力供應(yīng)持續(xù)吃緊。

　　為理順煤電價格形成機制，從２００４年開始，國家通過實施煤電聯(lián)動來緩解電廠的困境，即當(dāng)煤炭的價格累計變化幅度連續(xù)在６個月以上超過５％時，通過調(diào)整電價來彌補發(fā)電企業(yè)成本的增加。不過，這一機制未能得到很好的執(zhí)行。

　　在煤電價格形成機制不順的情況下，煤炭和電力行業(yè)開始嘗試“煤電一體化”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這其實是煤炭與電力兩大產(chǎn)業(yè)抗拒市場風(fēng)險，組織生產(chǎn)自救的無奈之舉。

　　“表面上看，此輪電煤供應(yīng)偏緊受供求因素影響較大，但如果煤價未來保持上漲，而電價沒有理順的話，那么機制將成為最大的隱患，需要警惕更大范圍的‘煤荒’和‘電荒’。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。

　　２００９年１１月，國家發(fā)改委宣布全國非居民電價每度平均提高２．８分錢。業(yè)界人士認(rèn)為，２０１０年的電煤價格還是看漲。

　　面對煤電領(lǐng)域的“痼疾”，業(yè)內(nèi)專家積極建言獻策：首先，立足供需，嚴(yán)控高耗能項目，大力提倡節(jié)能產(chǎn)業(yè)；其次適當(dāng)限制出口，國際能源價格上漲，使得煤礦紛紛擴大出口，建議首先保證國內(nèi)市場供應(yīng)。第三，關(guān)注煤炭儲備問題。

　　有關(guān)專家建議，在煤炭儲備基地的建設(shè)過程中，應(yīng)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)港口、鐵路相結(jié)合，并引進多方風(fēng)險投資，探索建立煤炭安全預(yù)警機制，形成煤炭統(tǒng)一采購體制，以真正構(gòu)建起煤炭安全供應(yīng)的長效機制。（參與采寫記者：王麗麗、鄭曉奕、陳春園、沈翀、蔡敏）

　　嚴(yán)寒致多省市電煤告急

　　近日北方與華東華中地區(qū)出現(xiàn)數(shù)十年一遇的暴雪天氣，導(dǎo)致運輸困難進一步加劇，全國大范圍的電煤告急現(xiàn)象再度出現(xiàn)，多個地區(qū)拉閘限電。為此，電監(jiān)會昨日緊張通知要求保障電力供應(yīng)。

　　近期，湖南、湖北、江西、河南等省份普遍出現(xiàn)了電煤短缺局面。目前河南電廠的電煤庫存不到8天，個別電廠甚至不足3天。在南方省份，電廠缺煤情況更為嚴(yán)重。數(shù)字顯示， 京津唐電網(wǎng)電煤庫存整體呈下降趨勢。

　　據(jù)統(tǒng)計，華中電網(wǎng)旗下江西全省電煤庫存為106.8萬噸，遠低于160萬噸的警戒線。

　　而華東電網(wǎng)整體壓力也較大，安徽等地的部分機組已缺煤停機，此外，包括上海、江蘇、湖北等地局部時段已出現(xiàn)拉閘限電情況。

　　華東華中電煤庫存告急上海等7省市拉閘限電

　　湖南電力“雪上加霜”

　　安徽省用電量連續(xù)攀升逼近夏日最高負(fù)荷 電煤存量緊張

　　而根據(jù)中央氣象臺預(yù)報，未來幾天內(nèi)嚴(yán)寒仍將持續(xù)，為了確保電力供應(yīng)，各大電廠紛紛緊急調(diào)運煤炭以解“燃煤之急”。

　　據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)統(tǒng)計，截至1月4日8時，2010年全國煤炭運需銜接已初步匯總30696萬噸。專家預(yù)測，剩下9天內(nèi)合同量將呈幾何級數(shù)增長。

　　據(jù)悉，作為“北煤南運”主力的中海貨運公司已調(diào)集班輪加緊運輸秦皇島港口煤炭。

　　秦皇島港雪后運送電煤65萬噸

　　　短期電煤價格仍有上漲空間