01 湖北電廠整體面臨電煤儲備不足的局面。

　　寒潮襲來訪電煤：電荒是暫時的

　　(執行主編：莊嚴 編導：丁高波 袁柏欣 王星燦 攝像：李培 劉勛 毛云李)

　　電煤供應跟不上消耗引發電荒

　　新年伊始，從北至南襲擊我國的低溫寒潮天氣，不僅影響了道路交通，推高了菜價，還給不少地方的電力供應制造了緊張局面。

　　在湖南、湖北、江西、浙江等南方省份，隨著氣溫步步走低，用電負荷屢創新高，湖北、重慶、河南還因為出現了供電缺口，相繼采取了拉閘限電的措施。一場電荒會不會出現？我們先到湖北武漢去看看。

　　在在武漢市供電公司電力調度中心，我們見到了主管調度的江文波，他告訴我們，半個月來他都是在擔心和緊張中度過的。

　　江主任：“現在的形勢是相當緊張，前期我們發布了城市預警，然后我們在目前，到目前的比橙色預警的程度可能還要深一點。”

　　入冬以來，武漢市用電負荷急劇攀升。12月15號，武漢市啟動了電力供應橙色預警，并開始對600多家工業企業實施限電，12月17號，武漢市又5年來首次要求關閉城市景觀燈，12月28號，為了首先保證居民用電，武漢市將限電企業擴大到了1800多家。

　　江文波：“求各個企業輪休讓電，根據行業的不同吧，比如說你是制造業的話，你就星期一、星期二讓電，采取這個措施的話，就是讓電于民，讓居民能夠在節假日期間，在平時都能夠有一個正常的用電。”

　　江文波告訴記者，盡管采取了多項限電措施，但當前的電力供需缺口依然巨大。這是2009年12月31號武漢市的實時用電負荷曲線圖。

　　江主任：“(實時用電量)390萬，然后它給我們的計劃值就是這個綠線，大概只有360萬左右吧，就說我們實際上350多萬吧，實際上相差40萬左右。現在是40萬嘛，最大的差別有時候達到65萬，然后我一天差的電量的話，也就一千萬度。”

　　江文波說，這一缺口，相當于一個中等城市的用電負荷。目前采取的一系列限電措施，只是初步保證了居民用電，但隨著春節臨近、天氣越來越冷，如果電荒加劇，情況可能更糟糕。

　　江主任：“如果我們在前期的話，以保居民、保民生，保重要場合的供電，保節假日的供電，但是如果情況繼續下去的話，如果達到黑色預警的話，對電網的壓力就非常的大，有可能影響到其他一些居民或者其他的工業用電。”

　　作為湖北的省會，武漢已然成為湖北電荒最嚴重的中心區域。記者從湖北省電力公司了解到，在已經實施工業限停電的情況下，湖北全省的電力負荷缺口仍然高達200多萬千瓦，也就是說每天全省有6000萬度的電量缺口，而湖北全省因電荒被限電生產的企業已經達到了數千家。

　　湖北省電力公司電力調度通信中心主任蔡敏：“應該說采取限電的措施確實是迫不得已，從電力企業它也是個企業，它也要通過買電賣電才能有效益；另外一個在社會上面影響，也應該說我們確實，也感覺到這方面于心不忍，確實在這種，這么緊張形勢，迫不得已。”

　　本來冬季就是用電高峰，而湖北所屬的華中電網進入新年以來，受到惡劣氣候影響，用電負荷持續攀升。1月4日四川用電負荷創下歷史新高，1月5日，江西、湖南電網用電負荷又創下了歷史記錄。這么多地方的用電量同時突破歷史高點，這在華中電網還是第一次。

　　除了我們看到的湖北，重慶、河南從1月4日開始，也實施了限電和讓峰等措施，僅1月5日一天，河南讓電295萬千瓦，重慶限電67萬千瓦、拉閘20萬千瓦。但就在電力供應全面告急的同時，發電企業還面臨著另外一重壓力。

　　2009年12月31號，記者來到了武漢市青山區的青山熱電廠，工作人員告訴記者，他們這里的存煤只剩下3萬噸，如果不及時購進，5天后電廠就只能停機。

　　青山電廠工會主席李軍：“09年年初的時候，我的煤從這個地方，就是基本上你站在這個地方是看不到天橋的，全部是這樣過來的，包括這個煤廠是一樣的，全部都是。”

　　記者：“全是滿的。”

　　李軍：“比如說我是16萬噸，我可以存到18萬噸，就這樣壓著存，現在呢已經成了足球場了，里面都泡水了，挖地皮，把泥巴都刮起來了。”

　　記者：“也就以前正常儲存量的1/6，差不多。”

　　李軍：“對，1/6，非常危險，確實非常危險。”

　　李軍說，盡管馬上是元旦假期，但電廠的主要領導都去了外地，想方設法購買電煤。

　　李軍：“象我們一把手、黨委書記，包括我們管燃料的廠長和經理，全部都到外面，而且我們的采購部的同志也駐點，因為現在很多礦，因為都在煤緊張了，所有的都在要煤，這個有的時候你級別低了，有的時候要還要不到，有這種情況，就是說你要煤比方說，有的是省長去要煤，有的是市委書記去要煤。”

　　位于武漢市郊的華能陽邏電廠是湖北裝機容量最大的電廠之一，和青山電廠一樣，買煤成為電廠現在最緊迫的工作。

　　華能陽邏發電廠副總經理梅緒文：“我們幾乎整個班子成員，除了我在管生產在家職守以外，幾乎所有的領導都在外面談煤，我們所有的煤炭供應相關部門的人員，也都在外面。”

　　因為缺煤，陽邏電廠已經有三分之一的發電機組停機。這里是陽邏電廠8個煤場其中的一個，現在這里已經是空空如也。

　　梅緒文：“8個煤廠的話，這4個煤廠平均每個煤廠可以接近存10萬噸，那邊4個煤廠，平均每個煤廠可以存8到9萬噸煤，現在我的存煤情況，就這個煤廠基本上是空的，那三個煤廠，都有不同存量的煤。現在這四個煤廠總的存量，大約在10萬噸煤，應該說跟我們的設備的能力來講的話，應該說是不足的。”

　　記者：“就是你們最高的時候，能夠儲存到70多萬噸？”

　　梅：“70萬噸。”

　　記者：“現在等于說不到20萬噸。”

　　梅：“不到20萬噸，也就是說我庫存能力的1/4。”

　　梅緒文告訴記者，與省內其它電廠相比，他們的存煤情況還算是不錯的。但電廠如果滿負荷運轉的話，他們的這些存煤也僅能維持8天左右。

　　梅緒文：“據我所知在湖北的電廠，現在面臨的局面是一樣的，不同的廠同樣的痛苦。”

　　湖北作為背靠三峽、葛洲壩(11.55,-0.38,-3.19%)的水電大省，為什么還會如此缺電呢？蔡敏介紹說，從2009年的四季度開始，省內工業的復蘇以及提前到來的雪天，使得湖北用電負荷開始急劇攀升，用電負荷增幅最高時達到了近40%。而今年長江流域較往年枯水嚴重，在發電量整體下降的情況下，這兩個電站留給湖北的水電配額，遠遠不能滿足目前的用電需求，造成了水電供應緊缺。

　　蔡主任：應該說包括長江流域、清江流域來水都比去年同期少了，特別是清江都是少了5到6成，水位的話，包括三峽應該說要按預期的話，10月底的話是到175的，實際上這個目標沒有達到，因為來水比較少。

　　蔡敏告訴記者，湖北的電力供應絕大部分主要還是依賴省內的火電企業，但是糟糕的是，湖北幾乎沒有什么煤炭資源，98%的電煤都要從外省運進，而隨著用電負荷的急劇攀升，電煤供應一旦跟不上不上消耗，引發了電荒。

　　“從10月份的時候，我們當時還有165萬噸煤，后來到了進入12月份之后，到16號的時候，我們電煤庫存不到100萬噸，只到了98萬噸，這就不足10天有煤。、、我們有11家電廠不足十天，其中有7家電廠只在5天左右，這是最嚴重的情況。”

　　在周邊省市媒體供應同樣緊缺的情況下，湖北只能舍近求遠，去山西甚至東北買煤，梅緒文告訴記者，現實情況是，最近各地的電煤供應都很緊張，而且電煤價格在從2009年下半年就開始瘋漲。

　　梅：“我們有一個統計數據，在從8月份到現在，電煤的平均上漲大約在50%。”

　　記者：“50%。”

　　梅：“現在標桿已經超過了一千了。”

　　記者：“也就說一噸。”

　　梅：“一噸標煤已經超過一千了。”

　　記者：“那跟去年跟以往相比呢？”

　　梅：“跟去年冰雪災害最嚴重的時候差不多。”

　　記者了解到，其實不僅是湖北，最近象河南、山東、江西、重慶等省市也都出現了不同程度的電煤緊缺。在工業比較發達的珠三角，長三角地區，電荒現象尤為嚴重，很多加工企業不得不暫時停產。

　　“特別是工業企業不給，不給用電，好象我們比較沒問題，我們做裝備的，停電還可以上螺絲，很多用電就沒辦法了。這每星期算兩天，聽說佛山，上面江浙一帶每星期是開三停四。”

　　記者：“就是因為沒有電嗎？”

　　“就是因為沒有電。不光我們缺電，華東也缺電，全中國也缺電，要限電。”

　　煤炭資源供應鏈加長，運輸時間和成本都有所增加

　　原來就在電力供應全面緊張的背后，電煤也出現了供不應求。還是以華中電網為例，去年12月份全網電煤庫存量從月初的1137萬噸下降到月末的868萬噸，降低了23.66%。

　　進入新年之后，按照最近的用電負荷水平預測，1月份華中電網全網每天需要80萬噸電煤，可現在每天調運的電煤只能保證65萬到70萬噸左右，也就是說還必須動用10萬噸左右的庫存電煤才能彌補缺口，這讓已經低于警戒線的電煤庫存更加捉衿見肘。為什么煤炭供應變得這么緊張呢？我們再到北煤南運的樞紐秦皇島去看看。

　　秦皇島港是中國最大的煤炭集散地，這里的煤炭吞吐量占全國沿海港口煤炭下水量的50%左右，素有中國煤炭市場的晴雨表之稱。1月5日，記者來到這里的時候，得知由于最近的需求增加，港口停滿了等著拉煤的貨船。

　　中國煤炭工業進出口秦皇島公司業務員：“錨地船有點多，就是待裝的船有點多，就是等著裝貨的，最長的船有等半個月的。正常的情況下三四天。現在崗口相對積壓的船比較多，多的話就想法往里靠，往前擠。”

　　這位業務員告訴我們，年底是用煤高峰期，煤炭企業每年都會大量備貨，但是，今年由于天氣影響和經濟回暖等原因，導致煤炭需求量大幅增加，前來要貨的人明顯增加。以往，煤炭企業對老客戶都會有些價格優惠，但是這段時間，買賣雙方之間沒有任何降價的可能。

　　“現在需方相對的大一點，增大的我們有10%左右。”

　　“沒有催貨催得特別急的。”

　　“對。”

　　“有人蹲點？”

　　“經常去我們單位，各電廠現在基本上天天去。訂貨時間，行情好的話要等四五天，平時不用怎么等。以前有人找你一票貨肯定就一兩個要，現在就五六個人要，現在要煤的挺多。現在我們只走電廠，市場上也不走。”

 

秦皇島港海運煤炭交易市場業務部經理李冰告訴我們，今年需求量雖然增加，但是煤炭價格并沒有超過去年的歷史高位。這次漲價，是進入冬季后隨著天氣的變化，開始漲起來了的。

　　“最快的時候一周(每噸)差不多能漲20元錢，從12月份的后半月到現在漲幅又穩定下來了，煤價最近的這幾周差不多是每周上漲十元左右每噸。”

　　貿易商們反映，今年隨著山西煤炭資源整合，煤炭主要產地西移到內蒙古和陜西一帶，導致供應鏈加長，煤炭運輸時間和成本都比以前有所增加。

　　“我們陜西那邊發過來挺遠的，路程遠，鐵路運費也貴。車皮有漲嗎？價格漲了。正常從山西到秦皇島十三個小時到十五個小時就能到，但現在都延長到二十個小時以外，時間相對長。”

　　采訪中我們發現，對于接下來的煤炭價格，大部分貿易商認為不會持續很久。李冰告訴我們，最近租船費用開始緩慢回落了，在他看來，這是此輪漲價漸近尾聲的一個征兆。

　　“現在租船的價格有變化嗎？。”

　　“跌了。”

　　“這段時間降下去了，差不多十天前。”

　　“運費價格下降應該是體現出一個租船人的態度，現在都是買煤方租船，給我的感覺是他們現在租船少了，應該是持一種觀望的態度。我覺得現在煤價應該還有一點點上漲的空間，但是動力不是很強了。”

　　電煤價格會有所回落，但從長遠看價格還會看漲

　　面對南方電煤需求大幅上升，運輸部門也都全力以赴，鐵道部已經下發通知，進一步加大電煤裝運力度，目前全路日電煤裝車量達到4萬車。秦皇島港在1月4日天氣好轉后，一天之內也安排了20多艘運煤船離港，向南方調運65萬噸煤。

　　而國家電網專家今天指出，缺電是局部短期現象，我國不存在實質上的電荒，但是預計電煤供應偏緊的局勢將持續一段時間。現在各方都在想方設法確保華中華東等地的電力供應，煤炭生產企業又能不能發揮更大的作用呢？

　　前面我們了解了低溫寒潮侵襲之下，南方部分地區用電負荷大增，電煤供應緊張的情況。其實，從發電能力來說，應該不會出現電荒。我國電力裝機容量到去年底累計達8.6億千瓦，電力供需指數超過平衡值1，達到1.05，這表明電力供應能力還略有富余，已經根本改變幾年前電力供應跟不上用電需求的格局。那現在煤炭生產又是什么狀況呢？我們到山西進行了調查。

　　元月5號，記者來到了山西省朔州市，朔州市擁有山西省六分之一的煤炭儲量，是全國新興的能源基地。華美奧集團興陶煤礦是當地的重點煤炭企業，年生產煤炭60萬噸，負責人告訴記者，現在他們是在按設計能力滿負荷生產，銷售形勢非常好。

　　記者：“現在煤炭價格怎么樣？”

　　山西華美奧能源集團總經理興陶煤礦礦長郭艾東：“現在煤炭價格有所提升，達到200多元一噸，原煤。”

　　記者：“200幾？”

　　郭艾東：“240。”

　　記者：“比前段時間呢？”

　　礦長：“大約漲了80多元，80多元。”

　　這里說到的240元指的是原煤的價格。郭艾東告訴記者，2009年10月份以前，他們生產的原煤還只有170元一噸，從十月份以后，價格一路看漲，就在記者采訪時，已經漲到了每噸240元。原煤在生產出來后，要經過洗選。興陶煤礦的原煤在經過洗選后，現在每噸發熱量5000大卡的電煤銷售價已經達到了450元每噸，而去年十月份這個價格還只有300到350元。

　　記者：現在有沒有人來你們這兒排隊的？

　　郭艾東：“現在有啊，現在就是帶著錢來買煤。”

　　記者：“多嗎？”

　　郭艾東：“主要是咱這個量少，滿足不了用戶的需要”

　　記者：“他們拿錢都不敢要？”

　　“對。”

　　郭艾東說，這個煤場最多時能儲存煤炭20萬噸，但現在全部的存煤只有2000噸不到，并且都是當天生產出來的。盡管有很多客戶帶著錢找上門來，但他們只能保證浙江、江蘇等地一些老客戶的需求。在朔州最重要的動力煤生產基地，中煤集團平朔煤業公司記者了解到，正在裝車的這些都是電煤，直接運送到秦皇島港。現在這里是二十四小時生產，保證電煤供應。

　　中煤集團平朔煤業公司調度室副主任茹進剛：“12月份咱們完成商品煤外運量是520萬噸，1月份商品煤外運計劃量是628萬噸，比上一月大大的提高不少。”

　　記者：“這種增加幅度以前也有嗎？”

　　茹進鋼：“以前沒有，這是有史以來最大。”

　　在采訪中，多數煤炭企業負責人認為，春節過后，電煤價格會在目前的基礎上有所回落，但從長遠看，價格還會看漲。

　　郭艾東：“應該還能漲，因為國家對這個煤礦安全抓得越來越嚴格，第二個，煤礦準入，準入這個條件要求比較嚴，有些開辦的小煤窯相繼關閉，像我們山西這個地方，就是年產90萬噸的礦井，必須進行機械化改造，90萬噸以下的礦井就不允許你生產。所以說機械化的改造這個產量相對提高，但是經濟總量，產煤的總量還是相對并不高。”

　　電煤的有效產能不足是主要因素

　　現在看來，造成電力緊張、煤炭緊俏有多種原因，天氣因素導致用電量猛增，而低溫大雪影響運力，山西、河南等地電煤供應量減小，加上南方水力發電量下降，更擴大了電力供需缺口。

　　但也有分析人士指出，實際上電煤供需的矛盾早就存在，今冬以來惡劣天氣導致的緊張局面只是讓煤電之爭的問題顯得更為突出了。

　　煤炭市場研究專家《能源》雜志研究員李朝林：“我覺得最主要的因素是有效產能沒有充分發揮，有效產能不足造成了這次煤炭供應緊張。不管有沒有暴雪都會緊張，只不過緊張程度不同而已，這是主要因素。”

　　李朝林告訴記者，近期的降雪只是進一步加劇電煤緊張的局面。事實上，中國經濟復蘇、冬季電煤需求加大、水電供應減少，這些因素都共同導致了電煤告急，但除此之外，另一個更主要的因素，是我國電煤的有效產能不足。

　　“因為現在從咱們國家，從煤炭產業來說我認為存在著大馬拉小車的問題。00：04：25 設計能力雖然高，但是由于各種因素，也有一些政策方面因素它不能發揮作用，所以造成了煤炭供不應求，出現階段性的、區域性的、局部性的甚至出現較大范圍一直出現，甚至影響出現全局的煤炭供應緊張。”

　　李朝林說，從2001年起，煤炭投資熱潮持續高漲。2006年，全國煤炭產量實際產能25億噸，但全年社會需煤量僅為22.1億噸。2008年，中國煤炭運銷協會負責人透露，當年煤炭產能約為28.7億噸，而需求約為28.3億噸。但在2009年，主要產煤地區開始進行大規模資源整合，煤炭有效產能大量被抑制，供需失衡導致電煤價格一路看漲。

　　李學剛：“現在火電這種結構呢，現在雖然有所下降，但是還是過高。另外現在咱們電力的布局，整個火電廠的布局就現在在沿海這種布局呢可能特別多，這樣對煤炭的需求呢，一直是因為它這種發電廠的布局和資源的布局，現在是形成了一種明顯的這種矛盾，位置上、區域上面臨的矛盾，需要長距離的，多運輸方式的運輸、急運，這些可能會增加一些不確定因素，對煤炭供應上的影響。”

　　山西汾渭能源咨詢公司是山西省最專業的能源咨詢機構，公司董事長常毅軍也提出了同樣的看法。

　　常毅軍：“這樣的話就是說，中國的經濟是在以8%到9%的速度來持續增長，而我們煤炭，增長的速度達不到相應的規模，特別我們要山西這一塊一減產，而其他地方增產的速度彌補不了山西減產的這種速度，因此造成了這種資源短缺是必然的。”

　　根據山西省主管部門提供的數字，2009年，通過煤炭資源整合，山西煤礦礦井由2600座壓減到1053座。而與此同時，2009年1到11月份，山西煤炭產量累計完成54927.61萬噸，同比減少2964.12萬噸，下降5.12%；外銷累計完成39400.28萬噸，同比減少11140.59萬噸，下降22.04%。李朝林告訴記者，很多煤炭生產地區一直用限產保價的思路來指導煤炭生產，實際上，面對全局經濟而言，更應該提倡以銷定產。

　　李朝林：“因為什么？你計劃經濟就是計劃經濟，市場經濟就是市場經濟，你既然搞市場經濟我看好多部門，就是說好多管理的一些行業，老是怕競爭，我說沒有競爭那沒有產能過剩，沒有產品過剩，那還叫市場經濟嗎？這跟市場經濟是不相符的。”

　　山西汾渭能源咨詢公司董事長常毅軍認為，總體來說，中國的電煤資源非常豐富，中國的電煤價格不應該漲到目前的程度。電煤價格持續上漲，必然會影響電價，而電價的提高又會影響整個中國經濟的競爭力。

　　常毅軍：“中國的動力煤應該是過剩是正常的，緊張是不正常的。那么一旦調整到位，動力煤價格會降下來的。那么比如說現在動力煤的價格，我認為再降三分之一會怎么樣，會很合理，那降得更多，是不是有可能，也是非常有可能。總之，現在動力煤這么高的價格一定是認為不合理的，是不科學的，是不符合中國現階段經濟發展水平的這種承受能力的。”

　　李朝林告訴記者，由于國內電煤價格居高不下，國內外煤炭價格倒掛，2009年，我國煤炭進口量將突破一億噸。如果國內價格得不到理順，2010年我國煤炭的進口數量還會增加。

　　李朝林：“如果咱們不增加不加強管理，不增強咱們競爭實力的話，我認為今年的煤炭進口量有可能還要比去年還要增加，咱們煤炭企業的競爭實力不是增強有可能進一步的弱化，這就是由于壟斷過相對壟斷造成的。”

　　李朝林和常毅軍判斷，在春節過后，電煤價格會有所調整，但如果有效產能得不到充分釋放，有相當長的一段時間內，還會持續出現電煤緊張、煤價看漲的局面。

　　“如果這么繼續漲價，必然會由經濟問題或者是局部的經濟問題變成一個全局的問題，這樣的話我覺得應該會引起相關部門的一些，促進相關部門對有關的政策進行調整。當然這個很大程度上就是與煤炭企業本身的管理、壟斷程度對這個資源控制能力與國家政策有直接關系。你說對于降三分之一有些地區是完全有可能的。”

　　半小時觀察：脆弱的電煤供應鏈期待突圍

　　不期而遇的電力緊張，再次折射出電煤供需的矛盾關系。值得注意的是，就在上個月15日，國家發改委下發了《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》，2010年度煤炭視頻會、銜接會以及匯總會全部取消。從今年開始，煤炭和電力企業將完全自主進行煤炭價格談判。政府部門不再參與煤炭、電力企業間的具體對接，從長遠看，更有益于進一步推進電煤價格市場化的進程，理順電煤價格和供需關系。而根據國家電網的規劃，將在2012年前建成“兩縱兩橫”特高壓骨干電網，項目建成后，可將山西等煤電基地、內蒙古和河北風電基地、西南水電基地的電力送往京津冀魯、華東、華中等用電量大的地區。屆時，每年可跨區輸送電量3000億千瓦時，相當于輸送煤炭1.5億噸。我們有理由期待，隨著市場機制完善和加快輸電網絡建設，雙管齊下，因為煤炭緊張造成的缺電局面將能夠基本得到緩解，并不會出現實質性的電荒。