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廣西:大興農田水利基本建設 增加有效灌溉面積

2010-01-08 09:16:40 廣西新聞網-廣西日報   作者: 葉璠 黃示強 張正國   

我區各地認真貫徹自治區黨委、政府《關于掀起水利建設新高潮的決定》,大興農田水利基本建設,增加有效灌溉面積,以破解我區糧食生產徘徊不前的難題。

  全區現有小型農田水利工程51.73萬處,渠道總長11.37萬公里,占全區渠道總長的76.8%,有效灌溉面積89.17萬公頃,占全區有效灌溉面積58.7%。小型農田水利工程設施的好壞與農業生產息息相關,也是農民群眾關切所在,加強小型農田水利基本建設是這個冬春水利建設的工作重點之一。當前,各地因地制宜積極探索適合小型農田水利特點的發展路子。

  以獎代補修水利

  群眾參與掀熱潮

  引導受益群眾參與到自身受益的小型農田水利工程建設和管理中去,是解決小型農田水利管理主體缺位的重要途徑。我區的部分縣區通過采取“以獎代補、先建后補”的模式,極大地調動了群眾參與小型農田水利建設的積極性。忻城縣采取群眾建設田間渠道1公里,政府扶持1萬元;建設水利支渠1公里,政府扶持2萬元;建設水利干渠1公里,政府扶持3萬元的“以獎代補”政策,農民群眾在冬春水利建設中的“主人翁”意識顯著增強。忻城縣群眾現已自籌資金451萬元,自備石砂1.02萬方、模板9720平方米,義務投工投勞2.67萬個工日。

  玉林市玉州區制定了《玉州區成立農業灌溉用水者協會的標準及投資獎勵辦法》。目前,玉州區已成立農業灌溉用水者協會54個,協會管理的工程102處,灌溉面積6.2萬畝,占小型水利工程灌溉面積的83%。玉州區南江街道合漢村過去存在著“等、靠、要”的思想,相鄰各村都不同程度得到了渠道三面光建設以獎代補資金,今年合漢村也成立了農業灌溉用水者協會,在村委和用水者協會的發動下,按“一事一議”籌集資金和群眾投工投勞,現已籌集到5萬多元資金;茂林鎮陂石村惟一的山塘今年列入了中央財政小型農田工程建設補助專項資金項目,該村群眾很快籌集到12萬元資金投入到該項目建設中。玉州區現已發動群眾投工投勞10萬人次,渠道清淤137公里。

  靈川縣、蒙山縣和昭平縣等縣通過冬春水利建設項目獎勵辦法的實施,也有效地激發了群眾興修水利的熱情。靈山縣新圩鎮夏塘村80多歲高齡的祝琚泰老人還堅持到水利工地勞動,他對在現場的水利員動情地說:“看到這么熱鬧的修水利場面,坐不住啊!”

  協會組織管水利

  綜合利用效益高

  在各級政府重視、部門推動以及群眾的積極參與下,以產權制度改革為核心,以用水戶參與灌溉管理為主要內容的農村小型水利體制改革取得了進展。目前全區已成立7200多個農民用水戶協會,自主管理小型農田水利工程1.78萬處,管理灌溉面積近600萬畝。農民用水戶協會的建立既解決水利工程群眾投工投勞問題,又以民主管理的方式,強化用水管理,小農水工程的管理逐步規范有序,小農水的效益得到了有效發揮。

  恭城瑤族自治縣成立了74個農民用水戶協會,真正擔負起了各自灌區內支、斗渠道的管理使用和維修,水費收得上,用得好,工程實現了良性運行。恭城瑤族自治縣勢江灌區2008年應收農田灌溉水費13.2萬元,實收12萬元,征收率91%,遠遠超過全區平均農業水費征收率。其中該灌區的北溪村用水戶協會負責該村1300多畝農田灌溉用水,該協會2008年收取農田灌溉水費2.1萬元,除了日常管理經費外,也解決工程維修費用,保證了灌溉效益。

  天峨縣抓住中央財政小型農田水利重點縣建設機遇,積極發展農民用水戶協會,依托協會組織群眾發揮小型農田水利建管主體作用,發展特色農業。在短時間內一批剛建成的水利工程發揮了實實在在的作用,促進了種植結構調整。天峨縣六排鎮都隆村原來只有有效灌溉面積180畝,被列入中央財政小型農田水利項目村,該村組建了都隆村農民用水戶協會,組織群眾投工投勞參與水利建設,如今全村有效灌溉面積增加到600畝。六排鎮令當村農民用水戶協會組織群眾充分利用改善后的灌溉條件,發展優質稻、無公害蔬菜、無公害水果等高效經濟作物,變“一季為兩季、一種為多種”,全年每畝增收1750元以上。忻城縣依托小農水建設,開展特色農業灌溉試點,以萬畝“佛手瓜長廊”和千畝小圣女番茄種植基地建設為試點,帶動了全縣秋冬農業發展。目前,全縣共完成秋冬種17.5萬畝,預計農民秋冬種人均增收120元以上。

  因地制宜促發展

  小型水利煥活力

  各地在小型農田水利的建設上還積極探索多元化的投資渠道,促進農田水利的快速發展。如建立工業反哺農業投入機制,實施蔗水、煙水配套工程,鼓勵制糖企業和煙草行業加大對原料基地的水利基礎設施建設投入力度,建立和完善相關行業發展與水利建設的利益聯結機制。

  廣西博宣食品有限公司積極參與武宣縣蔗區水利建設,截至2009年12月,該公司已投入水利建設資金3081.8萬元,建設一大批蔗區小型水利灌溉工程,建成投入使用的蔗區水利發揮了巨大的增產促效作用。武宣縣甘蔗灌溉面積從2005年的5.76萬畝增加到現在的11.7萬多畝,經過灌溉后甘蔗平均畝產增加1至1.5噸以上,開創了企業增效、財政增收、蔗農增收的三贏局面。嘗到甜頭的博宣公司,為了鼓勵蔗農使用小型抽水機抽灌和加快蔗區面上水利工程改造建設,專門制定了小型水利灌溉工程的扶持政策,實施小型提水灌溉項目貸款與獎扶制度,對蔗農建設的小型水利灌溉工程,每畝給予補貼120元。

  富川瑤族自治縣利用列入中央財政小型農田水利重點縣契機,結合建設現代農業示范區,構建資金整合平臺,整合煙水配套資金、農業綜合開發資金、財政扶貧資金等,放大了小型農田水利建設資金總量和投資效益。

  我區各地正按照科學發展觀的要求,進一步探索小型農田水利工程實現良性發展的道路。建立適合我區區情和社會主義市場經濟規律的小型農田水利工程建設管理機制,確保小型農田水利工程良性運行和效益的充分發揮是其目標。
 




責任編輯: 江曉蓓