本報訊(記者高健)國務(wù)院法制辦昨天公布了《政府投資條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)。這意味著政府投資管理將步入法制化軌道，違規(guī)者將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《條例》規(guī)定，政府投資將主要加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且特別重大項(xiàng)目還將實(shí)行專家評議制度。

　　《條例》規(guī)定政府投資實(shí)行審批制，各級政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工和資金使用方式，分別審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計或者資金申請報告。對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境有重大影響，涉及重大公共利益的項(xiàng)目，除涉及國家安全、國家機(jī)密、商業(yè)秘密，以及法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定不允許公開的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批部門在決策時應(yīng)充分聽取社會公眾意見，特別重大的項(xiàng)目實(shí)行專家評議制度。

　　《條例》還規(guī)定，使用政府投資資金的項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任；國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。RJ210

　　政府直接投資資產(chǎn)屬國有

　　據(jù)新華社北京1月7日專電(記者陳菲)7日公開征求社會各界意見的《政府投資條例(征求意見稿)》規(guī)定，政府采用直接投資方式形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

　　征求意見稿還規(guī)定，對于需要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力，以及需要政府扶持的經(jīng)營性項(xiàng)目，可以采用資本金注入方式進(jìn)行投資。采用資本金注入方式投資形成的股權(quán)屬于國有股權(quán)，由有關(guān)部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)依法行使出資人權(quán)利。

　　法人和其他組織將可申請政府投資資金

　　據(jù)新華社北京1月7日電(記者陳菲)7日公開征求社會各界意見的《政府投資條例(征求意見稿)》就“平等待遇及引導(dǎo)社會投資”予以規(guī)定，規(guī)定符合政府投資使用規(guī)定的項(xiàng)目，法人和其他組織可以申請政府投資資金。

　　征求意見稿規(guī)定，政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。能夠由社會投資建設(shè)的項(xiàng)目，盡可能利用社會資金建設(shè)。

　　可采用轉(zhuǎn)貸方式使用國家主權(quán)外債資金

　　據(jù)新華社北京1月7日電(記者陳菲)7日公開征求社會各界意見的《政府投資條例(征求意見稿)》規(guī)定，對符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目，可以采用轉(zhuǎn)貸方式使用國家主權(quán)外債資金。

　　除規(guī)定在投資方式上，可以采用轉(zhuǎn)貸方式使用國家主權(quán)外債資金外，征求意見稿還規(guī)定，在項(xiàng)目審批程序上，由國家發(fā)展改革委審批轉(zhuǎn)貸資金申請報告。