低碳經濟是以低污染、低排放為基礎的經濟模式，其實質是能源的高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，“低碳經濟”已成為全球熱點，被譽為人類第四次“低碳革命”。歐美等國家已大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。

在2007年9月8日，胡錦濤就曾在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態度，對事關中國人民、亞太地區人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，并指出，研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。

今年8月12日的國務院常務會議更是提出了要把低碳經濟培育成我國新的經濟增長點這一目標。表明國家要大力發展低碳經濟的一個信號，將成為引導我國經濟轉型的核心內容。低碳經濟強調經濟發展與生態環境保護相協調，與可持續發展戰略是一致的，與發展循環經濟是相通的，也是我國實踐科學發展觀，推動資源節約型、環境友好型社會建設的重要途徑。

對于青海而言，這是一個機遇。發展低碳經濟不是為了“趕時髦”，而是在堅持“生態立省”的背景下，實現生態、經濟與社會可持續發展的戰略選擇。

青海屬于“欠發達”地區，但“欠發達”從某種程度上說并非劣勢，由于工業化起步晚，經濟模式和工業體系尚未完全定型和成熟，這是發展低碳經濟最大的優勢。經濟發達省份由于前期大規模的工業化，向低碳經濟轉型必然需要淘汰、限制之前高耗能等產業的發展，這必然面臨著巨大的“陣痛”，而青海則具有成本低、阻力小的特點。

青海在推動低碳經濟發展模式的背景下，一方面淘汰相關行業落后生產能力，另一方面又全力推動新能源開發的探索和利用。

青海是我國重要的資源型省份，水電資源豐富。由于歷史原因，高能耗的電力、有色及黑色冶金、石化等企業所占比重較大，二氧化碳排放量也相對較高。近年來，青海省始終堅持決不以犧牲生態環境來換取一時的增長速度，尤其是今年，青海省建立淘汰落后產能退出機制，制定了鐵合金、電解鋁、水泥、鋼鐵、火電等行業年度淘汰落后產能計劃，安排5000萬元專項資金用于推動這方面工作。1至6月份，全省淘汰鐵合金落后產能14萬噸、電解鋁落后產能5萬噸，關停小火電機組7.4萬千瓦。同時，通過加大結構調整力度，嚴格控制高耗能行業的擴大和發展，促進低能耗、高附加值、高技術含量、單位增加值能耗指標低于“十一五”節能目標值的項目建成投產，逐步加大了低能耗、高附加值行業在工業經濟規模中的份額，1至5月份全部規模以上工業單位增加值能耗有較大幅度下降，對全省能耗下降起到了重要作用。

為了確保節能目標的完成，青海省堅持結構減排和管理減排、工程減排整體推進，爭取國家資金2850萬元支持西鋼、橋電、青海煤業、青海水泥等重點企業的節能項目，向國家上報了投資15.3億元的27項節能項目，將形成節能量90萬噸標準煤。實施城鎮污水和垃圾處理設施項目33項。并研究確定了政府資金支持的重點和方向，下發了《2009年省級重點節能、節水、資源綜合利用項目申報指南》和征集項目的通知，共征集到涉及電機系統節能工程、能量系統優化工程、燃煤工業鍋爐和窯爐改造工程等202個項目，作為備選項目建立重點項目庫，實施動態管理，擇優選項、重點支持。省財政安排節能技術改造資金3500萬元，以鼓勵和支持企業加快實施節能技術改造，進一步拉動企業節能技術改造的投入和提高節水、資源綜合利用的積極性。2009年上半年，全省規模以上工業企業單位增加值能耗下降了17.3%，單位GDP能耗下降7%以上，是“十一五”以來節能效果最為明顯的時期。

多年來，我省對產業經濟的發展進行了高起點規劃，將太陽能光伏產業、新材料產業等環境友好型的產業作為戰略性產業重點打造。

青海是我國最早生產光伏產品的地區，在其他地區還不熟悉太陽能光伏發電系統的時候，青海的光伏企業已經把這項技術推廣到了廣闊的西部無電地區：上世紀80年代中期，先后在海西、海北兩州建成了一個“太陽能光伏提水示范點”。2004年以來，青海新能源(集團)有限公司承建“10千瓦太陽能光伏并網電站”等一系列示范項目，有效探索了開發利用太陽能資源的途徑，積累了建設大型太陽能并網光伏電站的有益經驗。2009年，300千瓦光伏并網電站竣工儀式在西寧國家級經濟技術開發區東川工業園區舉行，電站由日本NEWJEC公司和青海新能源(集團)有限公司承建，年發電量45萬千瓦時。大型光伏并網電站實證研究項目的實施，是青海光伏事業發展歷史上的一個里程碑，電站運行發電，標志著我省太陽能光伏發電并入城市電網技術達到了國際先進水平，標志著我省以太陽能硅材料為主的太陽能光伏產業體系正在形成。目前，青海農牧區的112個無電鄉全部建成太陽能光伏電站，解決了908個無電村農牧民的生活用電，覆蓋農牧民人口50多萬。省會西寧已試驗建成幾十公里的太陽能路燈系統，城鄉太陽能熱水器開始廣泛應用，農牧區畜用暖棚、太陽能民宅暖房也形成了一定規模。

2008年，全省光伏產值已達到4億元，預計今年可達到10億元，“十二五”期間將達到100億元。到2013年，通過與國內外光伏企業的合作，青海省的光伏產業將建成完整的光伏鏈，屆時，將帶動下游的相關產業快速發展形成產值逾700億元的太陽能產業集群，力爭太陽能光伏發電總裝機容量在全省范圍內達到1GW，使太陽能發電量占全省總發電量的5%。青海省未來幾年內，將重點發展本省太陽光伏產業，預計2020年將建成完整的光伏產業鏈，年產值達到1000億元，成為青海省重要的支柱產業。

風能也是我省最具代表性的新能源資源。全省風能資源僅次于東南沿海地區、內蒙、新疆，青海省風能資源總儲量為4.119億千瓦，估算風能資源技術可開發量約為1210萬千瓦。目前，全省有微型風力發電機1500臺左右，總容量100千瓦，省內建有兩座風光互補電站，裝機容量分別為50千瓦、30千瓦。根據有關規劃，青海省將在青海湖湖東地區建設一座大型風電場，并擬在青海湖等地建設一批大中型風力發電場，目前各項工作正在抓緊進行。

農村能源替代工作。2006年，我省在湟源等14個縣70個鄉(鎮)174個村建設沼氣池16700座，建設太陽灶5000臺。至此，全省沼氣戶達到59800多戶，占全省農業戶的10.1%。2007年全省農村沼氣建設規模達到18個縣、819個村、9萬多戶。建成日光節能溫室5.5萬棟、畜用暖棚1.3萬幢，據測算，建一個沼氣池年可節煤1500公斤，按全省已建成149800座沼氣池統計，總節煤量為22.47萬噸，減排潛力和清潔生產開發潛力非常大。此外，綠色農牧業、生物醫藥等低碳產業在全國都具有比較優勢。

低碳經濟的目標是低碳高增長，而不是不增長，不會限制高能耗產業的發展，只要這些產業的技術水平在國內領先，就符合低碳經濟發展需求。青海通過發展低碳經濟，改變經濟結構，是實現經濟經濟增長的新引擎。