日前，《節(jié)能自愿協(xié)議技術通則》國家標準通過了全國能源基礎與管理標準化技術委員會組織的審定。

根據標準的定義，節(jié)能自愿協(xié)議是為達到節(jié)能減排目標、提高能源利用效率、政府與用能單位或行業(yè)組織自愿簽訂協(xié)議并實施的一種節(jié)能管理活動。標準規(guī)定，協(xié)議甲方為采用節(jié)能自愿協(xié)議方式實施節(jié)能管理的政府機構，可以是國家或地方節(jié)能主管部門，乙方是執(zhí)行節(jié)能自愿協(xié)議的用能單位或行業(yè)組織。

據標準主要起草人、中國標準化研究院助理研究員李鵬程介紹，在節(jié)能工作領域，政府推動與自愿機制相結合，世界各國已有很多成功的經驗。我國近年來也將節(jié)能自愿協(xié)議等以企業(yè)為主體的節(jié)能新機制放在重要位置。盡管自愿節(jié)能協(xié)議在政策層面得到了廣泛的重視，但在實施過程中卻受一些因素的制約，技術標準的缺失就是一個重要因素。

這項標準明確了節(jié)能自愿協(xié)議的基本程序，要求協(xié)議各方應對能效基準、節(jié)能目標、節(jié)能效果核查和驗證方案進行充分協(xié)商，達成一致。按標準要求，能效基準通常采用單位產品綜合能耗、能效指數(shù)等指標。能效基準的確定方法和具體數(shù)值應得到協(xié)議各方的共同確認。應通過協(xié)議乙方節(jié)能潛力評估，計算出協(xié)議乙方當前的能源消費總量、各工序用能和能效指標等，并結合協(xié)議乙方歷年能耗降低情況、節(jié)能計劃等信息，設定節(jié)能目標。同時，節(jié)能自愿協(xié)議應明確節(jié)能效果核查和驗證方案，用以核算和評估節(jié)能自愿協(xié)議的節(jié)能效果。協(xié)議包括節(jié)能自愿協(xié)議各方、能效基準、實施周期、節(jié)能目標、協(xié)議各方的權利和義務及節(jié)能效果核查和驗證方案等主要內容。協(xié)議雙方可選擇共同認可的第三方機構，監(jiān)督和實施能效基準確定、節(jié)能效果核查和驗證等工作，第三方機構可作為協(xié)議丙方加入節(jié)能自愿協(xié)議。

根據審定意見，該標準將作為推薦性國家標準，報國家標準委批準發(fā)布。《中國質量報》