“今年是‘十一五’節能減排目標考核決戰年，是國際旅游島生態文明建設起步年。今年我省將以此為契機，轉變發展方式，力爭創建國家級低碳經濟試驗示范區。”在今天召開的全省發改會議上，省發改委主任林回福如是說。

低碳經濟：海南重要戰略決策

“低碳經濟”，這個熱詞，近來頻頻吸引全省民眾眼球，那它究竟是什么呢?

省咨詢投資公司一位專家說，所謂低碳經濟，其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，其核心是實現能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

在上月結束的全省經濟工作會議上，海南把發展低碳經濟擺上了重要位置，這是我省著眼于長遠可持續發展提出的重要戰略決策。海南是個島嶼省份，生態系統較為脆弱，發展低碳經濟，對于保護好生態環境、加快轉變發展方式、促進經濟可持續增長意義重大。

我省去年底獲評審通過的《海南省建筑節能專項規劃綱要(2011年-2015年)》也提出，在海南建設低碳生態城市和低碳生態城鎮。

省發改委區域經濟與環境資源處處長馮燕介紹說，其實早在去年6月份，我省就已經完成了建設低碳經濟示范區的初步可行性研究，并已上報國家發改委。“海南的自然環境條件優越，可再生能源十分豐富，最有條件發展低碳經濟，也最有可能取得成效。”

發展低碳經濟：我省優勢明顯

初步研究成果表明，我省發展低碳經濟的優勢明顯，主要體現在：海南是最大的經濟特區，有著創新思想優勢。建設生態省已十年，有著生態環境優勢。正處于產業培育階段，傳統產業改造難度小，后發優勢比較明顯。一直堅持“三不原則”，堅持“兩大一高”政策，積累了一定的發展低碳經濟的實踐經驗。有著豐富的可再生能源，有著物質優勢，對太陽能、風能、生物質等新能源的開發利用已有一定基礎，目前6萬噸生物柴油、東方風電、海口光伏發電等項目正抓緊建設。

“我省環保法制環境比較健全，這也是一個特有的優勢。”馮燕說，我省有《海南省沿海防護林建設與保護規定》、《海南珊瑚礁保護規定》、《海南省紅樹林保護規劃》等涵蓋森林、大氣、水體、海洋、土地等生態環境的各個方面的50多項法規規章，有著建設低碳經濟示范區的政策優勢。

低碳經濟示范區建設：從多方面著手

省咨詢投資公司專家認為，我省推進低碳經濟示范區建設可從多方面著手。比如加快轉變經濟發展方式，打造低碳經濟產業結構，大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業，形成低碳經濟支撐體系，樹立起低碳經濟區域模型與產業模式發展的典范。

林回福說，鑒于已有的研究成果，我省將大力推進低碳經濟示范區的建設，把生態環境保護納入經濟社會發展綜合考核評價體系，建立目標責任制;嚴格執行新建固定資產投資項目環境準入制度，嚴格主要污染物排放總量控制，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后產能的力度，加強低碳清潔生產、節能減排技術和產品的推廣應用工作，要把發展低碳經濟作為轉變發展方式的有效實現形式和經濟可持續發展的方向;三是加強城鎮污水和垃圾處理設施建設和運營管理，確保污水處理率和生活垃圾無害化處理率達到標準。

省林業局負責人表示，我省將繼續加強林業建設，增加碳匯能力。將二氧化碳儲存于生物碳庫是建設海南低碳經濟示范區的積極有效途徑。通過實施熱帶雨林等天然林、沿海防護林和自然保護區建設工程，提高森林覆蓋率，進一步增強海南林區作為碳庫吸收溫室氣體的能力。

林回福強調，我省將繼續加大對生態建設的資金支持，鞏固退耕還林成果，健全生態補償機制，加大對9個國家生態功能山區市縣財政轉移支付范圍和補償力度，努力將尖峰嶺等7處國家級自然保護區列入國家生態補償試點。

“低碳經濟示范區能否建成，一個關鍵點在于是否能形成低碳社會氛圍。”馮燕說，應首先通過宣傳、教育、培訓，并結合政策激勵，轉變人們的思想觀念，提高大家的低碳意識，形成低碳消費行為和模式的共識，努力在生產、流通和消費等各個環節建立起資源節約型和環境友好型的循環經濟體系。