企業去年5月投產，當年實現入庫稅收過億元。2009年，華銳風電為我市風電產業發展寫下極其精彩的一筆。風電產業“乘風”而上，是我市大力推進結構調整和產業升級的生動體現。

在應對危機保增長的過程中，全市上下深切感受到，鹽城經濟抗風險能力不強的根本原因在于產業競爭力不強。在新一輪發展中我市要提高區域競爭力，就必須痛下決心調結構、轉方式、促轉型，大力發展創新型經濟，主攻優勢特色產業，以此提高傳統產業競爭力，搶占新興產業制高點，增創區域發展新優勢。

每一次大的危機都會伴隨著科技的新突破，都會催生新興產業，為世界經濟新格局和發展新方式的出現創造條件。從鹽城實際看，調結構最有效的途徑是以增量調整帶動存量調整，以投資結構優化促進產業結構優化。2009年，我市從資源優勢和基礎條件出發，狠抓投入，大力培植戰略性新興產業和優勢特色產業，取得了新成效。

轉變發展方式，推動產業結構升級，新興產業加快崛起，特色產業初見成效

華銳、金風、上汽等一批國內風電領軍企業相繼落戶鹽城；國內最大的屋頂光伏電站在阜寧建成投產、并網發電，建湖縣被評為“中國節能電光源制造基地”；鹽城環保裝備產業園被科技部認定為國家高新技術特色產業基地，被省政府納入全省環保產業基地之一；中大集團“E動力”純電動客車項目，在電動客車的三大核心技術（電池、電機、控制器）上都已獲得國家專利證書；我市與南京大學、青島海洋大學、中科院海洋研究所等科研院校共建海洋研究院已經起步……

這是我市新興產業發展中一個又一個的亮點。市委、市政府從鹽城實際出發，作出在市層面培育發展新能源、節能環保、電動汽車、海洋生物四大戰略性新興產業的戰略部署，并積極引導各縣（市、區）加快發展特色產業，將此作為調結構、轉方式的重要抓手。

抓住投入重點的前提就是選準投向。2009年，我市搶抓國家鼓勵投資、銀行加大投放的機遇，猛攻有效投入，重點加大新興產業、特色產業、開發園區和改善民生等方面的投入，進一步優化了投資結構，提升了投資效益。

2009年，我市5個20萬千瓦陸上風電場獲得國家批準，總規模100萬千瓦，已完成裝機47.8萬千瓦。億元以上風電裝備制造項目達到25個，總投資300億元，產品包括發電機組、總裝等整機制造及風葉、增速箱、塔筒等關鍵配套件。我市在光伏產業鏈各個環節均有一定的發展基礎。節能環保產業已經形成了環保機械、節能燈和除塵濾料三大特色，共有節能環保企業300多家，總收入已超過150億元，占全省節能環保產業總收入的8%， 占全國節能環保產業總收入近2%。作為江蘇主要的汽車產業制造基地，我市是省內重點支持的電動汽車產業發展區域，一批項目正在實施或即將實施。充分依托資源優勢，我市海洋生物產業發展實現了新突破。

不僅新興產業，我市特色產業發展也取得了新成果。從現實基礎、產業規模、產業特色等方面綜合評判，全市基本具備較好成長性和潛力的特色產業22個，已擁有億元以上龍頭企業80家左右，其中14個特色產業已有一定基礎，正處于加速提升期。另外，特色產業規劃編制和特色園區建設正在加緊推進中。

各類開發區建設步伐加快，鹽城經濟開發區創建國家級開發區工作扎實推進，南北掛鉤合作共建園區和鹽滬共建園區工作取得新的進展，中小企業園新建標準廠房154萬平方米、新入園企業549戶，開發園區內的產業規模和層次進一步提高。

實施項目推進，以重點項目建設為抓手，以大投資促進大發展，投資規模創歷史新高

項目是投資的載體，是經濟發展的“牛鼻子”。我市堅持實施項目推進，以重大項目建設為抓手落實投資，依靠投資拉動經濟快速增長。2009年全市完成全社會固定資產投資1501億元，同比增長34%，其中規模以上工業投資825億元，同比增長35.2%，是歷年來投入最多的一年。

近幾年我市不斷提高八大類重點工程項目投資在全社會固定資產投資中的比重，以增強重點項目對固定資產投資支撐作用。2009年編排八大類重點工程229項，總投資1511億元，年度計劃投資653億元，投量占固定資產投資的比重達43%，比上年提高12個百分點，進一步增強了固定資產投資目標的可控性。

通過推行月統計、季通報，加強跟蹤服務和環境督查等措施，保證了八大類重點工程項目的順利建設。全年完成八大類重點工程投資655億元，同比增長80％。新開工項目109個、竣工項目126 個，分別比上年同期增加17個和44個。

對重點項目建設，我市實施節點式管理，將“5・18”、“10・18”和年底作為三個時間節點，明確每個項目的開工時間和竣工時間，然后落實責任，強力推進，確保建設任務按時完成。2009年全市共實施重點節點項目224項，計劃總投資768.5億元，年度計劃投資415.6億元。截止2009年12月底，224個時間節點重點項目竣工184個，竣工率82％。

我們看到：鹽都的華銳風電、阜寧的粘膠纖維、建湖的信得石油鉆機、東臺的潤洋甜葉菊等一批重大龍頭項目建成，為經濟發展提供了強有力的支撐。可以說，投資的強勁增長，對全市保增長起到了很大的拉動作用。2009年全市實現地區生產總值1860億元，比上年增長13.5%。

充分發揮財政資金導向作用，多渠道吸引社會資金，實現投資主體、投資渠道多元化，資金投入有保障

投資規模創歷史新高，投資增速持續走高，財政投資的拉動效應起到關鍵作用。2009年我市積極策應國家擴內需政策，充分發揮財政資金導向作用，完成政府性投資350億元，同比增長30％以上。

在充分發揮財政資金杠桿“四兩撥千斤”作用的同時，我市在投資主體和投資渠道上，采取多元化的方法，想方設法多籌資、快籌資，確保能夠滿足項目建設的需要。

我市緊緊圍繞中央擴內需保增長的決策部署，以超前準備爭取項目申報主動權，2009年在前四批擴大內需中央投資項目中，共爭取到230個項目，獲得新增中央投資7.2億元，省配套資金2.8億元，爭取的項目和資金數居全省前列。

金融部門為保增長發揮了重要作用，全年新增貸款323億元，貸款余額突破千億元大關，達到1053億元。爭取異地金融機構在我市信貸投放達126億元。新增6家商業銀行縣級支行和11家農村小額貸款公司。

進一步加大投融資平臺建設力度，增強投融資平臺的融資能力。2009年，全市73個投融資平臺累計融資158億元，同比增長83%。其中，市直11個投融資平臺融資67.5億元，縣（市、區）62個投融資平臺融資90.5億元。同時，擴寬融資渠道，鼓勵優質投融資平臺通過發行企業債券籌集資金。我市企業直接融資能力不斷提升，中聯電氣、威耳化工2家企業成功上市，2家企業上市材料報會待審，6家企業啟動了上市程序。悅達投資成功發行10億元公司債券。

在全球經濟嚴重衰退的情況下，對外開放取得新進展。2009年全市注冊外資實際到賬10億美元，增長5.93%，總量繼續保持蘇北第一。民營經濟加快發展，全市新發展私營企業2.2萬戶、個體工商戶16.4萬戶，新增私營個體經濟注冊資本746億元，民營經濟發展主要指標增速繼續走在全省前列。