實(shí)現(xiàn)新疆煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1月11日，農(nóng)工黨新疆區(qū)委會(huì)的提案直擊新疆煤炭工業(yè)發(fā)展的軟肋。

新疆是煤炭資源大區(qū)，隨著自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)不斷入駐，新疆煤炭工業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展。但從科學(xué)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度來(lái)看，還存在一些不可忽略的問(wèn)題。

小礦較多。現(xiàn)有生產(chǎn)及基建礦井中，9萬(wàn)噸以下礦井仍占大多數(shù)，占用大量可采儲(chǔ)量、采煤方法落后、回采率低、安全基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題仍比較突出。一些小煤礦的資源回收率仍在20％—30％之間徘徊。

采煤方法改革進(jìn)展緩慢。一些礦井雖然對(duì)采煤方法進(jìn)行了改革，但由于其對(duì)技術(shù)工藝掌握不夠，設(shè)備性能不熟練，頂板管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，使工作面正常生產(chǎn)受到影響，甚至出現(xiàn)一些安全問(wèn)題。

資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，吃肥丟瘦，一些較薄煤層甚至兩米左右的煤層以及部分難采煤層丟棄不采，也不采取任何保護(hù)措施，使一部分具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)質(zhì)煤炭資源遭到破壞。

煤田滅火任務(wù)繁重。到目前為止，新疆煤田火區(qū)數(shù)量已達(dá)47處，火區(qū)總面積588萬(wàn)平方米。煤田滅火工作存在諸多困難。

為此，農(nóng)工黨新疆區(qū)委會(huì)建議：加強(qiáng)煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，首先要加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展；繼續(xù)按照“關(guān)小、改中、建大”的原則，加快對(duì)中小煤礦的資源整合與聯(lián)合改造，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，提高煤炭資源回收率，提高煤炭工業(yè)機(jī)械化和信息化水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)30萬(wàn)噸/年以下礦井通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合、買斷和收購(gòu)等多種方式做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)周邊小煤礦進(jìn)行托管、兼并、整合，擴(kuò)大規(guī)模，提升發(fā)展水平。鼓勵(lì)組建區(qū)域性和跨區(qū)域的煤炭企業(yè)集團(tuán)；加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)和三廢利用的支持力度。