由于缺乏外送通道，內(nèi)蒙古風(fēng)電機組大面積棄風(fēng)問題相當(dāng)嚴(yán)重，建立全國電力市場消納風(fēng)電的機制迫在眉睫。

在中國部分地區(qū)因電煤緊張而出現(xiàn)拉閘限電的時候，內(nèi)蒙古自治區(qū)卻因電力外送通道不暢有430萬千瓦的清潔風(fēng)電大面積棄風(fēng)不能發(fā)電出力。

1月12日從內(nèi)蒙古電力公司計劃處了解到，入冬至今，內(nèi)蒙古電網(wǎng)（不含東部四盟市）內(nèi)已接入風(fēng)電裝機容量430.2萬千瓦。在白天用電高峰期，內(nèi)蒙古電網(wǎng)可全部消納這些風(fēng)電機組，但在夜晚用電低谷時期，由于要確保火電供熱機組的運行，不得不讓風(fēng)機棄風(fēng)停轉(zhuǎn)，有320萬千瓦的風(fēng)電機組不能出力，比例占到80%。而夜間，正是草原上風(fēng)力最大、最穩(wěn)定的黃金發(fā)電時刻。

1、有電送不出，有風(fēng)發(fā)不成，只能讓風(fēng)機停轉(zhuǎn)

據(jù)國電龍源新能源公司總經(jīng)理齊來生介紹，入冬以來，他們在烏蘭察布輝騰席勒草原上的風(fēng)電場，有電送不出，有風(fēng)發(fā)不成，只好在夜間棄風(fēng)，直接經(jīng)濟損失已經(jīng)達到8,000萬元，令人惋惜。

京能國際公司岳恒飛介紹說，京能已經(jīng)在內(nèi)蒙古投產(chǎn)了70萬千瓦風(fēng)電，由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納不了太多的風(fēng)電，只能讓風(fēng)機棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。從入冬到2010年元旦，公司已經(jīng)損失了1.8億度的電量，相當(dāng)于損失了1億多元。特別是烏拉特中旗風(fēng)電場，因當(dāng)初建設(shè)時正趕上原材料價格高，2010年肯定要巨虧。

在調(diào)查時了解到，目前來內(nèi)蒙古投資建設(shè)風(fēng)電的企業(yè)有60多家，每個企業(yè)都對風(fēng)電外送受到限制感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為，如果不解決風(fēng)電外送問題，中國的可再生能源建設(shè)，特別是風(fēng)電建設(shè)會受到嚴(yán)重打擊。

2、內(nèi)蒙古風(fēng)電機組大面積棄風(fēng)現(xiàn)象可能長期存在

負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)供電調(diào)度的內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生說，內(nèi)蒙古風(fēng)電機組出現(xiàn)大面積棄風(fēng)問題相當(dāng)嚴(yán)重，主要原因是內(nèi)蒙古消化不了，向華北和其他地區(qū)送電又送不出去。

據(jù)張福生介紹，內(nèi)蒙古電網(wǎng)通過優(yōu)化調(diào)度，白天風(fēng)電都能夠滿負(fù)荷運行，但到后夜低谷期，為保證城市居民供熱，風(fēng)電不得已采取棄風(fēng)的措施。后夜期間內(nèi)蒙古電網(wǎng)最低負(fù)荷（包括東送）約1,230萬千瓦,其中火電供熱機組就占了1,200萬千瓦。為了保供熱保民生，留給風(fēng)電的負(fù)荷裕度已經(jīng)很小，電網(wǎng)無法滿足風(fēng)電全額上網(wǎng)的要求。目前內(nèi)蒙古要求并網(wǎng)運行的風(fēng)電容量已占到電網(wǎng)最高供電負(fù)荷的27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)蒙古電網(wǎng)的承受能力（中國電科院論證內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%）。

張福生說，西班牙、丹麥等國家，風(fēng)電占電網(wǎng)供電總量的10%到20%，這是世界的最好水平。內(nèi)蒙古電網(wǎng)截至2010年1月10日,已接入風(fēng)電裝機容量430.2萬千瓦，占電網(wǎng)開機容量的20%，占電網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷的23.6%、占最高供電負(fù)荷的27.6%，占最低供電負(fù)荷的34.7%。以上數(shù)據(jù)說明，內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電接入容量的各項比例已經(jīng)達到全世界的領(lǐng)先水平。

張福生表示，預(yù)計到2010年底，內(nèi)蒙古電網(wǎng)并網(wǎng)運行的風(fēng)電裝機容量將達650萬千瓦。如不解決電力送出通道、增加其他省區(qū)接納風(fēng)電的比例，內(nèi)蒙古電網(wǎng)將會長期出現(xiàn)大范圍控制風(fēng)電出力的情況。

3、建立全國電力市場消納風(fēng)電的機制迫在眉睫

中國的風(fēng)能資源集中在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，其中內(nèi)蒙古是中國風(fēng)能資源最富集的地區(qū)，占全國陸地可開發(fā)風(fēng)能資源的一半，非常適合建設(shè)大規(guī)模風(fēng)電場。

內(nèi)蒙古規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電裝機容量到2015年為3,000萬千瓦，被稱為中國的“風(fēng)電三峽”。目前中國風(fēng)電總裝機只有2,000萬千瓦，國家電網(wǎng)公司消納風(fēng)電的比例還不到1%，與15%的世界先進水平相比，中國的風(fēng)電裝機少得可憐。內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機400多萬千瓦就出現(xiàn)棄風(fēng)停機，主要是向其他地區(qū)外送電力的通道不暢。表現(xiàn)在：內(nèi)蒙古向華北電網(wǎng)送電兩條通道受計劃額度限制，不能多供；風(fēng)電新建電源點建設(shè)速度較快，但送電通道建設(shè)嚴(yán)重滯后。

內(nèi)蒙古電科院的有關(guān)專家認(rèn)為，用“二步走”方案可以解決風(fēng)電發(fā)展遇到的輸出瓶頸制約問題。第一步，盡快建設(shè)內(nèi)蒙古電網(wǎng)向東輸電第二通道串補工程，逐步將內(nèi)蒙古電網(wǎng)向國家電網(wǎng)外送電，夜間低谷段送電容量從目前的210萬千瓦提高至490萬千瓦，基本可以滿足2010年下半年蒙西650萬千瓦風(fēng)電正常運行。屆時，可節(jié)約原煤約1,200萬噸，減少二氧化碳排放量2,000多萬噸，減少火車運煤專列3,400列。第二步，國家應(yīng)該像碼支持風(fēng)電發(fā)電企業(yè)一樣支持風(fēng)電通道建設(shè)，建設(shè)幾條內(nèi)蒙古向華北、向華東地區(qū)的輸電線路，以滿足風(fēng)電的上網(wǎng)和輸送需求。

張福生認(rèn)為，風(fēng)電開發(fā)必須在實現(xiàn)跨省、跨地區(qū)、在國家電網(wǎng)包括南方電網(wǎng)層面的電力市場接受風(fēng)電的大局下統(tǒng)籌規(guī)劃。全國各省區(qū)在電力市場中必須留出接納風(fēng)電的空間，保證中國風(fēng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展、早日實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)像對三峽水電、農(nóng)網(wǎng)改造和電氣化鐵路建設(shè)方面出臺扶持政策那樣，出臺送出風(fēng)電等可再生能源電網(wǎng)建設(shè)投資的還本付息電價政策。