13日上午,當汽車緩緩駛近龍口港26號泊位時,一座座煤山提醒經濟導報記者:龍口煤炭儲備配送基地就是這里了。作為全國首個煤炭儲備配送基地,龍口配煤基地已投入運營近一個月。

　　令人不解的是,偌大的基地卻不見有車向外運煤。集控室一位曲姓工作人員表示,“基地有的是煤,可出煤量并沒有預想的大。”

　　一邊是電煤告急,電廠“叫苦連連”;一邊是有煤卻運不出去。“今年煤炭價格首次市場化,矛盾的背后就是一場'市場煤’與'計劃電’的利益博弈。”龍口煤炭儲備配送基地辦公室主任李鵬說。

　價格,還是價格!

　　隨著兩輪冷空氣相繼來襲,山東電網迎來冬季高負荷期,電煤也頻頻告急。

　　據統計數據,按目前日消耗30萬噸電煤計算,山東省電煤庫存僅能維持8.7天,已接近警戒線———7天。濟南的煤炭庫存形勢更為嚴峻,在12日的新聞發布會上,濟南市市政公用事業局黨委副書記雷衛國介紹說,多數電廠煤炭庫存還能維持10天左右,而黃臺電廠僅夠4天之用,隨時面臨停機困境。

　　煤炭價格飛漲,無疑是煤炭庫存持續下降的“罪魁禍首”。每年的“電煤之爭”焦點都是價格,尤其是在“天公不作美”的今冬,價格依舊是利益之爭的核心。

　　據統計,秦皇島煤炭價格月漲幅已達15%,其中,發熱量為5800大卡的動力煤價格為810元/噸－840元/噸,而去年同期只有600多元,同比漲幅高達35%。

　　受惡劣天氣影響,運輸費用也是高漲不已。以海運為例,1月份以來,渤海海冰冰情為30年來同期最重,就連冬季一般不結冰的膠州灣也于1月3日開始出現海冰并迅速發展,海冰正好覆蓋秦皇島至龍口港的運煤專線,“一條破冰船后面緊跟200多只貨船等待進港。”李鵬告訴導報記者,“海運難度加大,每噸費用至少調高了7元。”

　　“市場煤”與“計劃電”的博弈

　　不過,問題并不止于價格。

　　雖然煤炭價格上漲,但從龍口配煤基地的庫存來看,煤源并不緊張,為什么各大電企偏偏把自己置于“警戒”的危險境地呢？

　　今年我國首次取消實體煤炭訂貨會,轉由煤電企業雙方自主談判,并將簽約合同數量、價格等進行網上匯總。國家發改委規定,網上合同匯總從2009年12月24日啟動,2010年1月14日24時結束。

　　從全國范圍來看,在1月12日之前,煤炭網簽合同量稀少,而1月13日,網簽量突飛猛進。等到最后期限,電企才肯簽訂合同,“目的就是拖延時間以壓低價格。”李鵬分析說。

　　“但是,煤炭已經市場化,'政府主導、企業運作’性質的龍口配煤基地是以贏利為目的的,不可能因為電企的利益訴求而降低煤價。”李鵬補充道,“除非政府進行調度。”如此看來,電企似乎在等待這個“除非”———就算庫存已接近“警戒線”也不愿購煤,就是要爭取政府的調度,以低價購進原料。

　　而冒著停機風險,營造電煤告急的氛圍,電企的另一訴求恐怕就是“上漲電價”。

　　去年11月20日,國家發改委將全國非居民用電價格每千瓦時平均提高2.8分錢。雖然居民電價暫不調整,但電企頻頻出現的電煤告急,其實就是在宣告“電價沒有到位”,一場居民階梯電價改革必將很快來臨。

　　這場博弈,似乎勝負已定。