去年年底國務院常務會議決定今年將在國內5個城市試點，對私人購買新能源汽車進行補貼。這是我國首次將新能源汽車的補貼范圍從政策采購和企業采購擴大到個人購買。

新能源汽車要定義明確

2008年9月中國汽車技術研究中心受國家發改委的委托，進行新能源汽車政策研究，征求意見稿已經提交給國家發改委，但是后來沒有了下文。

有參與研究的人后來說，那個報告對于節能與新能源汽車的定義比較寬泛，既包括混合動力、純電動、氫燃料汽車，也包括乙醇、甲醇、天然氣汽車以及柴油汽車。所有替代燃料 和新能源汽車都包括在里面，但這些車的支持力度應該有所不同。對此報告沒有提出相應的具體建議。

從國外的有關政策看，政府主要優惠的對象是混合動力和電動汽車，有的國家如日本主要關注燃料電池汽車。

此前，財政部確認中央財政對購置節能與新能源汽車給予補貼的對象是混合動力汽車按照節油率分為五檔補貼標準，最高每輛車補貼5萬元；純電動汽車每輛可補貼6萬元；燃料電池汽車每輛補貼25萬元。

據此，對個人消費者來說，政府對新能源汽車的補貼標準應該確定為混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車。

應該確定混合動力汽車的能效標準

財政部文件指出：混合動力乘用車和輕型商務車與同類傳統車型相比節油率必須達到5%以上，混合動力客車節油率必須達到10%以上。按節油率分為五檔補貼標準。

2009年4月10日，韓國知識經濟部宣布了混合動力汽車的能效標準，該標準的具體內容如下：

排氣量為1000CC以下的混合動力汽車，每消耗1升汽油的行駛里程必須在25.5公里以上，每消耗1升液化氣的行駛里程必須在20.6公里以上。排氣量為 1000CC―1600CC的混合動力汽車，每消耗1升汽油的行駛里程必須在20.6公里以上，每消耗1升液化氣的行駛里程必須在16.5公里以上。排氣量為1600CC―2000CC的混合動力汽車，每消耗1升汽油的行駛里程必須在16.8公里以上，每消耗1升液化氣的行駛里程必須在13.5公里以上。排氣量為2000CC以上的混合動力汽車，每消耗1升汽油的行駛里程必須在14公里以上，每消耗1升液化氣的行駛里程必須在11.1公里以上。根據韓國知識經濟部的解釋，以上能效標準較2008年韓國普通汽車的平均能效標準提高了50％。

能效標準要比節油率明確而操作性強。

要有多方面的優惠政策

美國2005年的新能源汽車政策還包括：設立聯邦政府車隊購車專項款，專門用來購買電動汽車、給予電動汽車在城市市區內停車的便利、電動汽車免收停車費，通過高速公路等免收養路費、過橋費、關費等。

加州的優惠政策還有：對電動汽車及其部件的科研和開發活動給予財政資助、對市政機構或公共企業購置電動汽車的給予財政資助或通過行政命令迫其購置、電動汽車不受限制車輛通行及限制停車的交通法規的約束、貨運電動汽車的通行以一定的方便、電動汽車、蓄電池及充電免付商業稅，或減稅4%～19%、電動汽車免繳財產稅、電動汽車保險金額優惠、電動汽車充電電力價格優惠，晝夜同價。

賓夕法尼亞州的優惠政策還有：免除購買電動汽車的消費稅、州環境保護署為充電設施的建設提供其成本50%的補償、對電動汽車充電時的電價給予折扣。

法國政府稅收以外的優惠有：不允許燃油汽車停泊的區域內允許電動汽車停泊、在非免費停車場內設立電動汽車免費停車位、晚間低谷充電降價、法國電力公司承擔在相應停車場、公路旁建設60個充電站。

建議鼓勵發展低速電動汽車

2009年2月16日由美國新任總統奧巴馬簽署通過的《2009年恢復與再投資法案》規定，購買最高時速不超過25英里的鄰里電動汽車（neighborhood electric vehicles）、電動摩托車、電動三輪車和插電式混合動力汽車可獲得所得稅抵免。而插電式混合動力汽車至少要2年后才能入市。

該項優惠政策不涉及傳統汽車，以及傳統混合動力汽車，而更注重未來的電動汽車和插電式混合動力汽車，因此該項法案也被認為是一項對未來的投資。

在中國，電動自行車的時速標準是20公里以下，電動汽車的時速標準是70公里以上，在這兩個標準之間，應該是低速電動汽車。但是按工信部的有關標準，電動汽車是按汽車的國家標準來定義的。從市場來看，低速電動汽車有非常廣闊的發展前景，適合于短距離交通（上下班）、固定區域、旅游景區等。這類電動汽車生產成本低，市場可以很快啟動。

地方政府也應有配套政策

除了稅收優惠外，地方政府應該加強對配套設施、行駛優先（比如不受尾號或單雙號限制）、停車優惠、保險優惠、電價優惠等等。但是要防止地方保護。