16日，省政府下發(fā)《關(guān)于山西省分離國有重點煤炭企業(yè)辦社會職能的指導(dǎo)意見》。今年起到2012年，山西省國有重點煤企自辦學(xué)校、社保等機構(gòu)將被分離移交給地方政府，職工食堂等將被分離改制。

此次企業(yè)社會職能分離、改制涉及的國有重點煤炭企業(yè)有：大同煤礦集團有限責(zé)任公司、山西焦煤集團有限責(zé)任公司、陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司及其所屬分、子公司。地方國有煤炭企業(yè)所辦的社會職能，也將參照這一意見由各級人民政府牽頭組織實施。

按照統(tǒng)一部署，山西省國有重點煤企所辦社會職能將主要采取分離移交、分離改制兩種方式進行。屬于政府事務(wù)類和社會公益性的徹底與母公司脫鉤，移交當(dāng)?shù)卣儆谏罘?wù)類等機構(gòu)，則采取主輔分離改制的辦法，由母公司負(fù)責(zé)改制為面向市場、獨立核算、自負(fù)盈虧的法人實體。

屬于分離移交的企業(yè)所辦社會職能，明年年底前要全部移交當(dāng)?shù)卣芾怼０ǎ浩髽I(yè)自辦普通全日制中小學(xué)；公安、人防機構(gòu)；社保機構(gòu)；社區(qū)機構(gòu)；公共衛(wèi)生機構(gòu)；市政機構(gòu)。分離移交后，屬于事業(yè)單位性質(zhì)的，其機構(gòu)編制事宜將由同級機構(gòu)編制部門管理，屬于企業(yè)性質(zhì)的，由當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門按企業(yè)管理。

屬于分離改制的企業(yè)所辦社會職能，2012年底前要完成分離改制。包括：職工食堂、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、生活浴室、職工活動中心、住宅物業(yè)管理機構(gòu)；企業(yè)為居民生活承擔(dān)的垃圾、污水處理、供水、供電、供暖、供氣等機構(gòu)；企業(yè)自辦的托兒所、幼兒園。企業(yè)所辦醫(yī)院，能夠納入全省公立醫(yī)院規(guī)劃、符合成立公立醫(yī)院條件的，將由地方接收，按現(xiàn)行公立醫(yī)院經(jīng)費政策執(zhí)行。有條件改制成營利醫(yī)院的，將改制走市場化道路。醫(yī)療條件、人員素質(zhì)等均不符合以醫(yī)院形式獨立存在的醫(yī)療機構(gòu)，將被合并撤銷或作為企業(yè)的內(nèi)部醫(yī)務(wù)室。

國有重點煤企分離所辦社會職能工作，將被省政府列入對各有關(guān)市、縣人民政府和企業(yè)單位年度目標(biāo)責(zé)任及有關(guān)負(fù)責(zé)人任期考核內(nèi)容。不能按期完成任務(wù)的，將被追究責(zé)任。