新華網法蘭克福1月18日電 歐盟統計局日前公布的2010年首份就業報告惹人憂。數據顯示，去年11月份歐元區失業率達到自1999年歐元區成立以來最高的10％。繼美國之后，歐元區失業率也進入“兩位數時代”。

與此相呼應的是，新一任歐盟貿易委員唯一候選人卡雷爾·德古特1月12日在歐洲議會聽證會上表示，他主張“未來五年歐盟的反傾銷政策不是更加寬容，而是恰恰相反”。他直言，“人民幣估值過低是一個主要問題”。不難看出，歐盟已將中國看作本地區高失業率的“替罪羊”，新一輪的對華貿易保護主義正在醞釀之中。

自去年第三季度開始，歐盟經濟結束衰退進入正增長區間，但失業率仍在不斷攀升。雖然目前企業訂單有所增加，但雇主們并不急于增加雇員。金融危機伊始，歐洲各大企業紛紛裁員。自從2008年9月份國際金融危機爆發以來，盡管歐元區成員國采取一系列措施鼓勵雇主保留工作崗位，裁員人數仍超過400萬。

展望未來，歐元區就業市場前景并不樂觀。專家預計，今年上半年，歐元區失業率還將繼續上升。歐盟委員會去年12月份曾預測，歐盟27國失業率2010年將升至10．3％，失業人口將達2800萬。

由于債臺高筑，歐元區各國在近期內創造新的就業崗位幾無可能，這給歐元區領導人帶來巨大壓力。出于自身政治考量，一些人便將歐盟失業問題與中國出口“掛鉤”，毫不猶豫地將保護主義大棒揮向中國。

中國是歐盟第二大貿易伙伴。在2009年，歐盟發起多起針對中國的反傾銷舉措，目標從鞋類、服裝、紡織品等勞動密集型產品到光伏、節能燈等擁有一定技術含量的產品?？梢哉f，中國深受歐盟貿易保護主義之害。

德古特日前在歐洲議會聽證會上頻繁提到中國，足見這位候選貿易委員對中國的“重視”。對于在歐盟內外引起廣泛爭議的反傾銷政策，德古特表示，他將著手完善歐盟反傾銷政策，并暗示改革力度不會太大。他說：“這將是一次修訂，而不是徹底改變?！?/p>

實際上，相對于貿易保護主義，推動經濟復蘇才是歐盟解決失業問題的根本之道。此外，歐盟各國政府應采取激勵措施，鼓勵雇主在訂單回升之際盡快增加工作崗位，縮短經濟復蘇與就業回升之間的時間差。

應對全球經濟失衡和失業問題，需要國際社會共同努力。傳統產業解決就業問題的能力有限，需培育新興產業才能真正解決失業問題。全球綠色經濟、低碳經濟和環保產業的發展，能夠提供數以千萬的就業崗位。實行貿易保護主義無助于失業問題的解決。