長久以來，大同市地方煤礦企業多、小、散、亂、差的狀況一直沒有得到根本性轉變。2008年年末，省委、省政府從全省科學發展的全局出發，及時作出了煤炭資源整合和煤礦兼并重組的戰略決策，給大同市這個煤炭老工業基地帶來了“浴火重生”的歷史機遇，同時也為大同市煤炭工業基地二次創業走出困境指明了目標和方向。目前，大同市兼并重組后的煤礦正在進行換證工作，今年年底力爭55%的礦井開工建設并投產。

大同市是一個素有“煤都”之稱的資源型城市，也是聞名全國的能源重化工基地和優質動力煤基地。煤炭是大同市的支柱產業，在為全省乃至全國經濟發展和社會進步作出貢獻的同時，礦井數量多、生產規模小、礦井素質低、安全保障水平不高等深層次的矛盾也成為制約全市煤炭工業可持續健康發展的“瓶頸”。
　　正在大同市煤炭工業發展舉步維艱、陷入困境之際，省委、省政府順應潮流，及時作出了煤炭資源整合和煤礦兼并重組的戰略決策。

截至2008年年底，大同市共有各類地方煤礦270座，實施煤礦“十整頓、十關閉”后為127座，總能力為3335萬噸。通過實施兼并重組整合，煤炭產業集中度進一步提高，產能明顯增長。實施兼并重組后保留礦井64座，從表面上看數量明顯減少，但整合后的年總能力卻達4865萬噸，煤礦多、小、散、亂、差的狀況將得到根本性改善，煤炭大產業格局將逐步形成。

大集團作為兼并主體進駐后，從業人員素質、煤礦機械化程度進一步提高，煤礦安全生產保障能力明顯增強，安全條件、安全基礎設施得到極大改善，大同市煤礦安全生產形勢呈現出了近年來少有的好勢頭。大集團接管地方煤礦后，不僅帶來先進的管理理念、人才和技術，還有大集團的資金優勢。

為早日實現煤炭工業的“三個發展”及市委、市政府“轉型發展，綠色崛起”的宏偉目標，全市經濟工作會議明確提出，今年要繼續推進塔山循環經濟園區道路和管網建設；確保東周窯1000萬噸礦井竣工投產；力爭同忻1000萬噸礦井達產達效；國投云峰240萬噸礦井達產達效；完成塔山1500萬噸礦井擴產改造，年產實現2000萬噸。全市兼并重組保留礦井的產能達到設計能力的50%，全力推進兼并重組步伐，盡可能早開工、早建設、早投入生產，力爭年內達到55%。