去年四季度以來，受諸多因素影響，我國華東地區電廠存煤持續緊張，上海、江蘇、浙江等省（直轄市）電煤庫存下降幅度超過了預期，部分城市在局部時段出現拉閘限電情況。

筆者分析，這次電煤緊張的主要原因有以下幾點：煤炭資源緊缺、運輸瓶頸制約、惡劣天氣影響。讓我們回顧一下華東地區煤炭緊張的整個過程，從去年4月份到7月上中旬這一段時間，華東地區電廠用煤數量少、拉煤數量也少，庫存可用天數處于高位，在20天左右，那時電廠并不缺煤，而秦皇島、唐山、天津等北方港口也處于調進調出基本平衡、庫存穩定的狀態，沿海煤炭市場波瀾不驚。從去年7月下旬開始，隨著國民經濟的回暖和制冷負荷的增加，南方電煤消耗量有所提高、船舶到港增多。鐵路部門在山西煤炭資源緊張的情況下，大力開展“戰略西移”計劃，努力增加內蒙、寧夏煤炭來彌補貨源的不足，但兩地煤炭需要跨局運輸，鐵路大列周轉慢，中轉效率不如山西煤炭，進港煤炭仍顯不足，造成北方港口煤炭供不應求，長達四個月的煤炭進出平衡局面終于被打破，電廠庫存開始出現緩慢下降。據中能電力的統計數字，7月15日，華東電廠可用天數為18天，到了寒潮出現之前的10月15日，華東電廠可用天數降到12天。

天氣因素加劇了緊張局面。從去年10月19日開始直到到11月份，大風、大霧等惡劣天氣就伴隨著秦皇島、唐山等北方港口，封航造成碼頭裝運煤炭時斷時續，發運量大大減少，下游電廠更是“雪上加霜”，煤炭用多進少，電廠庫存快速下降。盡管有一定數量的進口煤做補充，但由于電廠使用北方港口煤炭仍占據主導，長時間封航使電廠存煤可用天數下降很多；以大唐電廠為例，10月初，大唐旗下沿海電廠存煤可用天數為14天，經歷了長時間的封航后，到12月初，可用天數降為7天。目前，由于長三角地區氣溫偏低，空調負荷增加，華東地區耗煤量增加較快，到12月底，大唐電廠可用天數降到4天。盡管鐵路部門和北方港口發運量也在增加，但仍滿足不了用煤需求。根據中能電力的統計數字，1月1-13日，上海電廠進煤總量為78.2萬噸，耗煤總量為78.1萬噸；浙江電廠進煤241.9萬噸，耗煤總量239.4萬噸；以上二省（直轄市）煤炭調進和消耗數量基本平衡，庫存變化不大。而江蘇電廠進煤總量為250.6萬噸，耗煤總量為270.7萬噸，處于“吃庫存”狀態。截止1月14日，上海電廠存煤可用天數為5天，江蘇為6天，浙江僅為4天。

為有效緩解電煤供應緊張局面，交通運輸部水路交通應急指揮中心1月9日下發緊急通知，要求采取更加有力、有效措施，全力做好2010年春節和“兩會”期間的電煤運輸保障工作。國家發改委經濟運行調節局和交通部水運局于1月14日聯合下發關于搶運華東地區電煤搶運的緊急通知，要求保障華東沿海地區骨干電廠煤炭穩定供應，遏制存煤下滑勢頭。

港口、航運、海事等部門迅速行動，加強組織協調，主動做好服務，為電煤運輸保障工作保駕護航。秦皇島港在1月初就與鐵路等相關單位聯合成立了應急指揮領導小組，實行24小時值班帶班制度，及時處理生產中遇到的問題，合理調度指揮。該港抓住5日過后天氣轉好的有利時機，科學調度指揮，6-17日，共中轉煤炭707.9萬噸，日均中轉煤炭64.3萬噸。針對進港煤車出現凍煤問題，秦皇島港組織了一支1000多人的卸車隊，分三班，24小時在崗，通過手工對凍煤進行處理，全力保障電煤運輸順暢。針對船舶排放壓艙水困難的問題，港口提前聯系船方排放壓艙水，縮短船舶周轉時間，提高裝船效率。秦港還啟動了極端天氣應急機制，優先安排電煤運輸；聯系海事部門，努力減少封航的影響；協調船舶公司、鐵路部門等輔助單位，要提前做好準備，進一步壓縮輔助作業時間，努力提高作業效率。

唐山港京唐港區堅持把電煤作為重點保障對象，加強對走靠船舶的調度指揮。進一步鞏固與國有重點煤炭客戶的業務關系，增加其煤炭進港量；爭取鐵路部門的支持，確保煤炭列車集港通道暢通。根據船型大小和煤種情況安排船舶走靠，必要時打破單位界限，實現泊位利用效率最大化。天津港積極采取措施保障南方電煤運輸。按照“電煤優先”的原則，一方面努力清除積雪，加強運輸組織，保持電煤運輸通道暢通，另一方面積極與有關貨主和船公司聯系，即使掌握船貨動態，壓縮輔助作業時間，優先安排電煤船舶進港作業，并加強調度指揮，不斷提高裝卸效率和作業計劃兌現率，努力壓縮船舶在港時間，盡全力使電煤船舶快進快出，緩解南方用戶燃“煤”之急。