在昨日舉行的“綠色建筑與低碳生態(tài)城市建設(shè)研討班”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興，市委常委、副市長呂銳鋒和市住建局李榮強(qiáng)局長現(xiàn)場一連串精彩而新穎的觀點以及拋出的一個個錦囊妙計，足以看出他們對深圳未來建設(shè)低碳城市和生態(tài)城市的期望。

　　仇保興：

　　綠色建筑應(yīng)走低成本路線

　　目前生態(tài)城改造普遍有三種思路：一是目標(biāo)導(dǎo)向，易犯烏托邦之??；二是問題導(dǎo)向，易缺系統(tǒng)方案；三是經(jīng)驗導(dǎo)向，易被過去的成功鎖定。我們應(yīng)從生態(tài)城改造分級關(guān)鍵技術(shù)著眼，才能有效避免以上三種思路固有的弊端。

　　在既有建筑節(jié)能改造與綠色建筑方面，首先，要把握綠色建筑設(shè)計五原則：１、建筑節(jié)能不僅要著眼于減少能源的使用，還必須考慮盡量采用低品質(zhì)（低能值轉(zhuǎn)換率）的能源，如地?zé)崮?、太陽能；２、在建筑設(shè)計中盡可能應(yīng)用簡單技術(shù)，如通風(fēng)、外遮陽等，達(dá)到能源節(jié)約的目的；３、利用低品質(zhì)能源進(jìn)行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫，利用高品質(zhì)能源進(jìn)行局部性、精細(xì)性調(diào)溫，將成為綠色建筑設(shè)計的通則；４、建筑將成為能源產(chǎn)生的單元，如屋頂計劃中的太陽能利用；５、從單一產(chǎn)能建筑走向集合——分布式綠色能源園區(qū)。其次，這方面的分級關(guān)鍵技術(shù)分別是：一星級技術(shù)，包括綠色照明、公共建筑能耗監(jiān)測與評比、建筑太陽能一體化應(yīng)用、屋頂與立體綠化；二星級技術(shù)，包括延長建筑壽命、全面推行住宅配件化，高級別綠色建筑普及；三星級技術(shù)，包括被動式建筑、超低能耗建筑、分布式能源小區(qū)。

　　在綠色交通方面，我們倡導(dǎo)ＴＯＤ模式——以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式。ＴＯＤ是一種從全局規(guī)劃的土地利用模式，為城市建設(shè)提供了一種交通建設(shè)與土地利用有機(jī)結(jié)合的新型發(fā)展模式，也是在當(dāng)前國內(nèi)外交通規(guī)劃、建設(shè)中得到快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用的建設(shè)模式。綠色交通方面其他的分級關(guān)鍵技術(shù)分別是：一星級技術(shù)，包括ＢＲＴ與“雙零換乘”、道路及停車場綠化；二星級技術(shù)，包括直線電機(jī)新型地鐵、交通需求管理；三星級技術(shù)，包括中低速磁懸浮、ＰＲＴ。

　　在水生態(tài)系統(tǒng)方面，一星級技術(shù)有：節(jié)地型的污水處理設(shè)施、分散式污水廠（適度規(guī)模、合理分布、污水處理、就地回用）；二星級技術(shù)有：雨水收集系統(tǒng)、灰色水與黑色水分離、水系生態(tài)化改造、膜技術(shù)、ＬＩＤ（低沖擊開發(fā)模式）；三星級技術(shù)有：非工程式洪水管理系統(tǒng)、節(jié)地型生態(tài)化污水處理。

　　在垃圾處理方面，一星級技術(shù)有：專業(yè)收集、衛(wèi)生焚燒、衛(wèi)生填埋；二星級技術(shù)有：嚴(yán)格分類收集并循環(huán)利用、廚余垃圾就地降解、分散循環(huán)利用；三星級技術(shù)有：分區(qū)真空管道收集，就地降解利用。

　　在城市綠化方面，一星級技術(shù)有：平面綠化、點線面相結(jié)合的綠地建設(shè)；二星級技術(shù)有：立體綠化、道路封閉式綠化；三星級技術(shù)有：景觀綠化、生態(tài)綠化、新型都市農(nóng)莊、凱文林奇的五節(jié)點綠化景觀優(yōu)化。

　　在城市規(guī)劃方面，我們要高度重視生態(tài)城市規(guī)劃的作用，明確定位，均衡布局，優(yōu)選項目，協(xié)調(diào)時序，協(xié)同聯(lián)接。這方面一星級技術(shù)有：貫徹四線并嚴(yán)格保護(hù)歷史和自然遺產(chǎn)、土地混合使用；二星級技術(shù)有：地下空間綜合開發(fā)；三星級技術(shù)有：城市立體農(nóng)莊設(shè)計。

　　總之，綠色建筑應(yīng)走適應(yīng)深圳經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r的路子，走低成本的路子。

　　呂銳鋒：

　　以綠色建筑為突破口

　　努力建設(shè)低碳城市

　　當(dāng)前，面對全球變暖和國際金融危機(jī)的雙重挑戰(zhàn)，以及我市擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，發(fā)展綠色建筑，建設(shè)低碳城市，是最佳的戰(zhàn)略選擇。深圳將繼續(xù)高舉“打造綠色建筑之都”這面旗幟，爭當(dāng)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排的“排頭兵”。

　　近年來，發(fā)展綠色建筑已逐漸引領(lǐng)世界城市發(fā)展潮流。綠色建筑所體現(xiàn)的以人為本和可持續(xù)發(fā)展理念，成為創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為不可阻擋的世界性潮流。前不久在哥本哈根舉行的全球氣候變化大會期間，盡管各國在如何分擔(dān)責(zé)任上還存在分歧，但無論是政府首腦還是普通百姓，大家對于全球變暖趨勢的判斷是一致的，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識也是一致的。我們國家承諾，到２０２０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要付出極大的努力。

　　當(dāng)前對人類可持續(xù)發(fā)展的最大威脅就是全球暖化。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，國家先后出臺了可再生能源法、節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，并實行節(jié)能減排考核“一票否決”。從黨的指導(dǎo)思想、國家法律法規(guī)直至各種政策措施，都表明，國家對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路是明確的，態(tài)度是堅決的，措施也是有力的。

　　深圳是全國發(fā)展最快的城市，但是在資源、能源和環(huán)境方面的瓶頸性制約越來越突出、越來越緊迫。與世界先進(jìn)城市相比，深圳在各個方面都存在不少差距，但最直觀、最突出的差距在于生態(tài)文明的差距。未來３０年，深圳再干什么？靠什么去實現(xiàn)？我想深圳要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革開放初期那種敢闖敢試、敢為人先的精神，但肯定不能走原來那種高消耗、高投入的粗放型發(fā)展模式，而必須走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。與內(nèi)地一些城市相比，深圳面積狹小，建筑能耗在全市能耗中占了很大的比重。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須以綠色建筑為突破口，努力建設(shè)低碳生態(tài)城市。

　　在這方面，深圳已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)過近幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，我市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部譽(yù)為全國發(fā)展綠色建筑的一面旗幟。率先提出了打造綠色建筑之都的奮斗目標(biāo)，先后出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》和《深圳市建筑廢棄物減排與綜合利用條例》，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同簽署光明新區(qū)綠色建筑示范區(qū)的合作框架協(xié)議，被建設(shè)部和財政部列為全國首批建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測體系的三個示范城市之一，積極申報國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，成為全國唯一新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率達(dá)到１００％的城市。深圳的產(chǎn)業(yè)總體上是比較生態(tài)的，近年來，通過大力發(fā)展軌道交通，綠色交通體系也已現(xiàn)雛形。綠色建筑方面，經(jīng)過幾年努力，走在了全國的前列。

　　李榮強(qiáng)：

　　建設(shè)領(lǐng)域力推低碳理念

　?。玻埃保澳?，深圳將重點做好以下幾方面工作大力發(fā)展綠色建筑，由單純建筑節(jié)能向發(fā)展綠色建筑轉(zhuǎn)變，建立綠色建筑全壽命周期管理制度，制定《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》，確保２０１０年底建成綠色建筑面積１０００萬平方米的目標(biāo)，確保光明新區(qū)綠色建筑初具規(guī)模，形成綠色地圖和鋼結(jié)構(gòu)生態(tài)走廊。

　　此外，我們將推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)，做好能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能效測評、能耗動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)二期建設(shè)，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)的動態(tài)管理。

　?。玻埃保澳?，我們要充分發(fā)揮政府職能部門的引導(dǎo)作用，以示范項目為載體，全面推進(jìn)《深圳市既有建筑節(jié)能改造實施方案》的實施，確保完成２０１０年１１０萬平方米既有建筑節(jié)能改造的目標(biāo)。結(jié)合城市更新、城中村改造、大運場館改造、建筑立面屋頂改造和房屋抗震安全加固改造，建立既有建筑節(jié)能改造項目庫，發(fā)動各區(qū)、各相關(guān)部門和社會各相關(guān)單位，全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

　　發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，需要通過稅收優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策和信貸優(yōu)惠政策等手段為綠色建筑的開發(fā)與建設(shè)構(gòu)建一個良好的政策環(huán)境，加大對綠色建筑產(chǎn)業(yè)中開發(fā)商群體的激勵和引導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，積極推動傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)升級。加快太陽能、ＬＥＤ、鋼結(jié)構(gòu)、透水磚、預(yù)拌砂漿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面恢復(fù)征收散裝水泥專項資金，大力發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高端節(jié)能服務(wù)業(yè)，形成完善的綠色建筑服務(wù)體系。

　　目前，我們正在著手編制《深圳市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《深圳市可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”專項規(guī)劃》、《光明新區(qū)綠色建筑示范區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《深圳市建設(shè)科技與建筑工業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，開展十五個領(lǐng)域的重點科研課題研究，制定十多項相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。