轟轟烈烈的山西煤炭資源整合在2009年畫上了一個漂亮的句點。截至目前，重組煤礦協議簽訂率已經達到98%，具有決定性意義的采礦許可證變更已超過80%，辦礦體制明顯優化，產量逐月逐季增長，經濟效益開始顯現……

現在說成績，還太早。能夠“統”起來，對行業的示范意義遠大于短期收獲。這是因為，山西煤炭經濟既可以看作是行業發展的“微縮版”，也可說是痛點。早幾年，各地整合資源，雖然方法、進度各異，但成績不小。山西起步不晚，但難度最大。如今，啃掉了這塊最硬的骨頭，必定帶動未完成整合的省區加快腳步。而此輪過后，煤炭資源整合的速度必將放緩，依靠整合形成的規模擴張將暫告段落，煤炭行業將迎來“后整合時代”。

改革直指利益核心

說起最艱難的整合，不得不提到山西這場大刀闊斧的改革。

它的力度之大，體現在山西省政府提出了超常規的發展目標：礦井數由2598座減少到1053座，辦礦主體由2000多家減少為130家左右，礦井生產規模原則上不低于年產90萬噸。

這個目標可以理解為：年產30萬噸以下的煤礦在山西屬于小煤礦，它和年產30萬噸至90萬噸的煤礦一起，被認為是沒有規模效益的煤礦，應當在被重組之列。而提高規模效益，正是山西解決行業發展新、老問題的一劑猛藥。

要知道，煤礦的規模效益與其他工業企業不同，它嚴格受礦床儲量規模的制約，只有當兩者相匹配時才能顯示出來。不匹配就無法注入更多的技術，在煤炭完全成本入價逐步實施的今天，難以實現科技、安全、環境的足額投入，由此牽動的是老煤城最痛的那根神經。

中醫治病，講究經絡療法，好處是去根。給煤城診脈，規模正是經穴，摁下去，觸動利益結成的神經網，疼痛難忍，非要動用行政手段施針刺激，依藥調理，才能收到治病的效果。鼓勵大礦重組小礦，調整兩者比例，正是因病開方。一來，行業特性不適宜多主體過度競爭；二來，民營煤礦尚未達到煤炭行業現代化發展的要求，最終的重組，是果不是因。

更何況，一些小煤礦干脆就是“零規模”。手握大筆資金的投資者一無經驗二無技術，有的根本就沒打算勘查開發，只想在市場上賺一筆走人；拿到煤礦后，一手買進一手賣出，如同擊鼓傳花，幾下就將1億元的煤礦炒到10億元。

在山西，大同煤礦監察分局的負責人告訴記者，前些年片面強調市場配置資源的作用，讓煤炭行業吃了大虧，大同境內很多小煤礦被重組后，沒法繼續開采。這樣看，不是收購價定得太低，而是價格已被市場炒得太高。也因此，山西的舉動，被更多人解讀為驅逐行業熱錢的手段，遇到國際金融危機，供需相對寬松，成就了將煤炭行業發展引入正軌的可能。

格局漸變打開新視窗

山西資源整合的進程算得上順利，這使很多產煤大省看到了希望。一段時間以來，山東、黑龍江、河北、新疆等地都派人赴山西詳細考察其整合情況。有媒體預測，“山西模式”將在全國推廣，資源整合的腳步將大大加快。

這話說對了一半。細分析，“山西模式”有自己的特殊性。一方面，山西確定建礦標準的下限為年產90萬噸，是經過技術論證的。相比之下，其他省區的煤層賦存條件、產能規模與山西不同，不宜一刀切。另一方面，山西歷經多次資源整合，涉及保持政策的連續性。如今，山西提出的關于采礦權價格補償等手段，多少留有轉型時期政府對礦權界定糾偏的意味。沒有歷史包袱的省區，大可大刀闊斧重定調子。

事實上，更多的省區都在結合實際作判斷。像內蒙古提出新建煤礦、露天開發項目的煤炭就地轉化率必須達到50%以上。河南把新井建設規模提高到年產45萬噸。而陜西省則傳出消息，不會進行大規模的資源整合。“原因是陜西省煤礦分布不夠集中，地質層也往往不一致，不利于大面積整合。”據知情人透露，“該整合的都整合過了，再整合就會造成超強度、超能力、超人才運作，潛在問題很多。”

可見，山西資源整合并不是一個可以簡單套用的模式，它的更大意義在于示范和鼓勵。既然最難搞的山西都能硬起心腸推下去，其他省區有什么理由拖后腿呢？

真正的挑戰來自于整合之后。首先，整合能否在一定時期內維持產儲平衡？山西將全省的年產量由5億噸提高到9億噸，如果勘查速度跟不上，備采資源儲量不足，將極大影響產能的發揮。其次，小煤礦及其他煤礦業主的退出問題能否順利解決，是小煤礦能否真正關死關實的關鍵。再其次，整合后的國有煤礦能否真正做到將“五個指頭握成一個拳頭”，還是個未知數。同時，資源整合和集中化發展為制度創新和強化監管提供了重要平臺，自下而上式的改革令人期待。

近期，多家金融分析機構發表文章，將2010年有望整合擴能的上市公司納入重點關注范圍。這預示著在山西資源整合的帶動下，在新的一年里，將有更多省區、更多企業參與到資源整合的行動中。而此輪過后，大規模重組的資源大量消耗，重組的速度將會放緩，品牌的競爭力將凸顯出來，有人把這個階段稱之為“后整合時代”。

從概念上說，“后整合”，并不意味著品牌整合的結束，雖然說的是整合，其實質還是增長。從現實影響看，未來我國煤炭行業將出現并延續兩大集中趨勢：向西北集中、向大集團集中。在“后整合時代”，這種集中將在增長方式、內容和質量上呈現出截然不同的特征。這需要煤炭企業高度重視融合，用硬標準、軟實力樹立品牌，也要求行業管理部門建立規范的市場機制和強有力的監管制度，實現企業間有序、規范和有益的競爭。今后煤炭行業良性發展的狀態應該是市場競爭適度，企業利潤合理，生產穩定，安全保障程度高，形成良性的技術進步機制。

同時，雖然經歷了多次整合，但我國煤炭行業的集中度與世界第一產煤大國的地位仍不相匹配。截至目前，我國還沒有一家煤炭企業能夠進入世界500強。今后，跨域區、跨企業重組的難度將越來越大，如何激發整合企業的內在活力，在更廣闊的領域占有一席之地，值得我們思考。