眼下，山西煤炭資源整合已經取得了階段性重大成果。說“階段性”，是因為這項工作基本完成了第一步。在春節期間完成兼并重組，其標志是三個：集約率、主體到位率和換證率基本達到100%。按照省政府的總體部署，下一步，也就是2010年上半年，整體達到該復產的復產，該關閉的關閉，該擴建的擴建。其標志是“四化”：即規模化、集約化、機械化和信息化。第三步，用5年左右的時間，將整合后的煤礦均建成高產高效高標準的現代化礦井，使山西煤炭產業走上全面可持續發展的軌道，從煤炭大省邁向煤炭強省。也就是說，下面的路依然較長，工作更細致，也更關鍵。說“重大成果”，是說我們已經走好了最艱苦的一步，為下一步發展奠定了堅實的基礎。相對于以下的后續工作，具有突破性和里程碑式的重大意義。同時，也讓全社會看到了希望，進一步增強了信心和決心。

當我們邁出了艱難而重要的一步，各方的看法究竟如何呢？近日本報編輯部在第一時間組織精兵強將，五路記者分赴各地，深入基層，就如何又好又快推動煤炭資源整合工作，問訪村民百姓、企業礦主、煤炭官員、專家學者和媒體記者等各層面人士，或總結成績談經驗，或提出問題說看法，或推動工作提建議。總的感受是，各方人士對這項工作一致肯定并充滿希望。而且這種熱情，比我們預想的要高漲得多。這是為什么呢？ 

先說第一個問題：參與整合的煤炭企業老總為什么堅決贊同和支持？

 這個群體是參與者，他們是當事人，他們是利害相關者。他們在這次煤炭資源整合重組中扮演著特別重要的角色。這個群體應該分成三部分：一是整合主體，二是被整合對象，三是退出的老板。整合主體說，多年來我們謀求“大公司、大集團”戰略，這次煤炭資源整合對于提高煤炭產業集中度，加快煤炭企業的現代化建設具有重要意義，是山西由煤炭大省走向煤炭強省的必由之路，是實現煤炭安全生產根本好轉的必由之路，是煤炭產業實現可持續發展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國家能源安全的必由之路。

 被整合企業說，他們開始有顧慮，但是通過這一段時間的實踐來看，國家政策兼顧了國有企業和民營企業等各方的利益，多方推進，引進了多個主體，平等協商對話。他們說，最大的感受是安全壓力釋放了，整合以后進行現代化、正規化建設，使“游擊隊”變成了“正規軍”。從長遠來看，自己的事業不是做小了，而是做大了。因為和巨人站在一起了。發展前景又上了一個新臺階，在這之前是想都不敢想的事情。

 應該說，這次退出的煤老板是顧慮最多的一個群體。然而他們說，過去自己的煤礦因為規模很小，發展空間有限。一直是老鼠打洞，小打小鬧，安全沒有保障，整天提心吊膽。現在眼看著過去那個小攤子日益發展壯大，認識也變了，做煤炭企業沒有投入和強大的技術支撐，終究成不了氣候，進行整合重組是大勢所趨。現在從那個不是強項的領域解放出來，把資金投向更加廣闊的領域，前景也是非常可觀的。更有政策的支持，相信未來更加美好。

 其實，各個利益相關的群體，能夠很快取得共識并充滿信心，是因為眼下，除了各方直接利益得到充分的保障外，他們已經感受到了“煤改”的成果。較之以前描繪的“光明前景”，這個感受更加深刻和直接。從“聽到了”到“感到了”，沒有比事實更有說服力的了。

 再說第二個問題：老百姓為什么熱烈擁護呢？

 這就要從煤炭產業的背景說起。“因煤而興，因煤而痛”一度是我省產煤區擺不脫的資源詛咒。煤挖出來了，地卻陷了，水卻沒了；肚子飽了，錢袋鼓了，可“血液”少了，貧富差距大了。由于產權混亂、利益驅動導致的急功近利等諸多短視行為，曾經是許多農村生態環境惡化、矛盾糾紛不斷、影響社會治安的一大根源。而煤炭資源整合重組明確了產權、優化了生產、保障了安全、創新了發展，正在使這些地方從根本上走出富與貧交織的怪圈。“三農”的利益不但由此得到了鞏固，而且在許多地方還較以前更加豐實和完滿。和諧社會、新農村建設、科學發展等這些農村發展關鍵詞的深刻含義，正在一步步地從經濟領域向社會領域延伸和凸顯。

 在眼下，以工補農，以煤惠農的政策得到了很好的貫徹執行。在煤炭產地，那些洋氣十足的別墅、美麗的文體廣場以及高標準的學校、醫院乃至賓館，這些洋溢著新農村文明氣息的生活設施，基本來自于煤礦企業的眷顧；村辦企業、本地就業、大學生回鄉創業、社會風氣改善，這些代表著新農村科學發展的新實踐，竟然成為煤礦業主們念茲在茲的心愿。煤礦業主們心系家鄉、回報父老的感恩之情無異于產煤區農村發展的櫛風沐雨。

 一切改革的落腳點都應該是“以人為本”。對于廣大農村特別是資源型地區的農村來說，農業增效、農民增收、農村穩定等目標，在這次煤炭新政中，得到了實實在在的體現。一句話，凡是能給老百姓帶來看得見、摸得著利益的事情，老百姓沒有不歡迎的道理！正如鄉村百姓說的：“這件事做好了，做實了，做到老百姓心里了。”

 第三，煤炭產業的管理層面為什么充滿信心和決心？

 他們長期擔負著煤炭生產與安全管理的重任，在過去漫長的歲月里，他們對“成也煤炭、敗也煤炭、因煤而盛、因煤而衰”的尷尬，有過更多的切膚感受。他們為此彷徨過、憂慮過。而且，為了山西煤炭產業走出困局進行過不懈的探索和努力，有成功的經驗，也有失敗的教訓。現在，他們又親歷了煤炭資源重組工作的每一個步驟，他們是煤炭資源整合的具體組織者和實施者。當他們頂著風險背水一戰，并且取得重大突破、勝利在望的時候，那種成就感也就不言而喻了。因為這條路，正是他們多年來苦苦探索的一條路，是多年來想走而沒有走通的一條路。眼下，這個步子邁開了，走好了，走通了，沒有什么比一個多年來未竟的夙愿將要實現的時候，更讓人感慨萬千的了。難怪記者采訪他們的時候，聽到的最多的一句話是：責任所在，不可絲毫懈怠；重任在肩，更當百倍努力！

 第四，學術界為什么高度評價煤炭資源整合呢？

 相對而言，學術界是一個思想活躍的地方，是一個百家爭鳴、百花齊放的領域，是各種思想交流和交鋒的地方。然而對于山西進行的煤炭資源整合工作卻一致地給予高度的評價。這是因為:無論從資源產業的發展規律、世界潮流來看，還是從產業政策、現實需要和生態環保等方面看，山西進行的煤炭資源整合都是符合這些發展潮流和發展大局的。一句話，就是尊重規律的。正如一位學者所言：“什么是科學發展觀？其實并不復雜。尊重經濟社會發展的客觀規律，就是科學發展觀。”

 拋開這些不說，這些學者專家有好多人都是長期研究煤炭產業發展的。現在實施的這個政策，與他們多年來奔走呼號的目標不謀而合。他們認為，山西煤炭資源重組，順應了生產力發展和發展方式轉變的內在要求，實現了煤炭產業素質、核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍。是功在當代，利在千秋的重大舉措。

 而且，我們也注意到，此前舉辦的數次全國性的學術研討會上，都對山西煤炭資源整合給予了高度評價。這不是偶然的，是其內在的科學性所決定的。特別是當煤炭資源整合第一個階段勝利收官的時候，他們的理論經過了實踐的檢驗，并爆發出巨大威力的時候，也就更有說服力了。盡管理論界思想活躍，但是有一條，是沒有異議的，那就是：實踐是檢驗真理的唯一標準！

 第五，新聞界人士為什么一致高呼“山西煤炭的春天來了”呢？

 這個群體參與和見證了山西經濟社會發展的每一個重大歷程。特別是參與和見證了煤炭兼并重組的全部風雨歷程。在這次被稱作“重塑中國能源未來格局”的產業變革中，一邊記錄，一邊思索。作為見證者、記錄者和思索者，他們始終關注全局，記錄著變革的每一天，記錄著進步的每一點。他們深切地感受到，山西經濟結構調整的決策機制、運行機制、監督機制、法制保障機制、利益平衡機制等重要制度的設計中，許多地方匠心獨運，具有重要的創新意義。他們認為，山西這次煤炭資源整合規模空前、史無前例。如此大力度、大手筆做好這篇大文章，沒有非凡的勇氣和智慧是做不到的。

 與社會各界一樣，新聞記者也在長期思索并呼吁這一天的早日到來。一句“期待已久、勢在必行”，道出了大家的心聲！

 從決策層到管理層再到操作層再到普通百姓，對于煤炭資源整合都抱有巨大的熱情。整合中，政府、企業、中介組織、鄉村組織、職工和群眾等主體在資源整合的大舞臺上較好地扮演了“生旦凈末丑”的各自角色。這項“功在當代、利澤千秋”的大工程，獲得了階段性重大成果，而且還在整體效果上實現了各方滿意。

 山西的煤炭新政能夠深入人心，就是科學發展觀在一個地區間的成功實踐，是山西實現 “三個發展”的必由之路，是有效應對金融危機的重大戰略部署。同時，對于全國其他地區類似產業的轉型升級具有一定的借鑒意義，為全國煤炭行業的結構調整和體制創新積累了一定的經驗。

 從實踐中看，近期由于全國經濟快速回升、煤炭需求大幅上升，水電減發、大范圍低溫天氣等原因，部分地區電煤供應出現偏緊狀況。

 關鍵時刻，山西又一次站出來。經過重組整合以后的山西煤礦企業，開足馬力，挖掘潛能，增加產量，全力以赴保障全國電煤供應。2009年全省煤炭產量逐月逐季增長，第四季度煤炭產量更是達到歷史最好水平，月均實現6103萬噸。2010年1月，全省日均煤炭產量也始終保持在200萬噸以上。預計，2010年全省煤炭產量將達到7億噸左右。 

我們也注意到，省外一些新聞媒體也以飽滿的熱情，對山西的這一行動予以大規模報道。這是以前少有的。

 作為中國煤炭工業可持續發展的試點省份，我們不負眾望。從這個層面上講，山西煤炭新政，是為了山西，也為了全國！

 經歷風雨洗禮的山西經濟已然站在一個更高的起點上。可以想見，在山西今后發展的道路上仍然會有風雨坎坷，但沒有什么可怕的，因為艱難的2009年都走過來了!今后，山西人民對又好又快發展更加自信，決心更加堅定！