由于內蒙古西部電網消納能力有限，外送受到限制，內蒙古多數風電企業面臨有風不能用、有電難送出的窘境。

截止到2009年底，內蒙古風電裝機排名全國首位，內蒙古電力公司(不含東部四盟市)已接入風電裝機430萬千瓦。但是，內蒙古多數風電企業卻面臨有風不能用、有電難送出的窘境。

1、風機停轉損失巨大

日前，國電龍源新能源公司總經理齊來生說，該公司在內蒙古烏蘭察布草原上的風電場，有電送不出，有風發不成，2009年入冬以來夜間棄風停機尤其嚴重，直接經濟損失已經達到8,000萬元，而夜間正是風力發電的最佳時刻。

京能國際公司岳恒飛介紹說，在內蒙古投產了70萬千瓦風電，由于內蒙古西部電網消納不了，只能讓風機棄風停轉。從入冬到2010年元旦，公司已經損失了1.8億度的電量。

實際上，最近幾個月以來，由于內蒙古西部電網消納能力有限，外送受到限制，棄風停機成為內蒙古多數風電企業的無奈選擇。

目前來內蒙古投資建設風電的企業有60多家，每個企業都對風電外送受到限制感到擔憂。普遍的看法是，如果不解決風電外送問題，將會嚴重阻礙內蒙古風電建設。

2、供熱期電力平衡困難

雖然內蒙古電力公司竭盡全力接納風電，但是每到冬春時節，風電停機棄風仍然大面積存在。對此，內蒙古電力公司總經理張福生頗感無奈。

張福生表示，目前內蒙古電網接入供熱機組達到1,200萬千瓦，后夜期間電網最低負荷(包括東送)約1,180萬千瓦。為了滿足供熱需求，供熱機組必須滿發運行，不能參與調峰，留給風電的負荷裕度已經很小，電網無法滿足風電全額上網的要求。

到2009年底，內蒙古電網已接入風電裝機達430萬千瓦，占電網最高供電負荷的27.6%，占最低供電負荷的34.7%，遠遠超過內蒙古電網的承受能力(中國電科院論證，內蒙古電網風電承受能力為8%至10%)。

據內蒙古電力公司調度部門測算，通過優化調度，白天風電能夠滿負荷運行，但到后夜低谷期，為保證城市居民供熱，不得已采取“棄風”的措施。預計后夜“棄風”最高達290萬千瓦。

讓張福生和廣大風電企業更為擔憂的是，預計2010年內蒙古電力公司風電接入裝機將達650萬千瓦。如果不能從根本上解決電力送出難題，無論春夏秋冬，內蒙古電力公司都可能會出現大范圍控制風電出力的情況。

3、外送通道嚴重不足

內蒙古風能資源得天獨厚，全區風能技術可開發容量超過1.5億千瓦，占全國陸地風能資源儲量的50%以上，居全國首位。內蒙古鄰近華北、東北和西北電網的負荷中心，是國家落實可再生能源發展規劃目標、開發建設百萬及千萬千瓦級風電基地的重要地區，被國家確定為“風電三峽”基地。

張福生認為，內蒙古風能資源是國家的寶貴資源，風電開發不僅僅是風電富集省區的責任，必須實現跨省、跨地區、在國家電網包括南方電網層面的電力市場接受風電的統籌規劃，加快建立全國電力市場消納風電的機制。落實《可再生能源法》，實現節能減排及環保調控目標，就必須在同步解決風電送出通道的前提下發展風電。

事實上，十多年前，國家在規劃建設三峽水電站的同時，提前向各省區分配電力指標，提前規劃設計送出通道，保證了三峽水電站投產的同時電力的可靠送出。

目前，內蒙古風電發展的外送通道嚴重不足。張福生建議，在充分利用現有內蒙古電力公司兩個通道和托克托、岱海等電廠外送通道的能力，向華北電網輸送風電的基礎上，應當再建設幾條內蒙古風電外送通道，滿足內蒙古風電發展和華東等缺電地區電力需求。

此外，鑒于風電開發規模大、匯集風電的輸變電工程距離長、投資大的實際情況，應當積極爭取可再生能源電價扶持政策，合理解決風電匯集及送出的電網配套建設資金，滿足風電上網和送出。　
　
目前，內蒙古制定的短期、中期、長期風電發展及通道送出規劃已經完成，完全可以滿足風電更好更快發展。

4、發展低碳經濟風電優勢明顯

中國的風電產業剛剛起步，有些人覺得：由于風力不均勻，風電電壓不穩，是垃圾電源。

對此，張福生認為，實際上風電通過火電調峰是可以滿足穩定供電的，這在技術上已沒有問題。而且，風電是可再生的清潔能源，中國向世界承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，實現這一目標，發展風電“首當其沖”。

據內蒙古電力科學院測算，目前中國電網消納風電的比例不到1%。如果按照目前全國最高供電負荷的15%來接納風電，保守測算，“十二五”末，全國電網可接納風電容量為1.5億千瓦，年發電量3,680億千瓦時，可節省原煤2.8億噸，減少排放4.6億噸二氧化碳，減少7.8萬列火車運煤專列運力。

張福生說，發展低碳經濟，內蒙古風電優勢明顯。目前風電已成為內蒙古的第二大主力電源，“十二五”末，內蒙古風電裝機可能達到3,000萬千瓦。

內蒙古風能利用小時高，風力發電完全成本低于0.46元/千瓦時，而南方火電上網電價超過了0.52元/千瓦時。經權威部門測算，內蒙古輸送廣州的直流特高壓通道輸送電成本僅為0.1元/千瓦時。而經過碳惠貿易，風電每千瓦時可得到0.1元左右的補償。

目前，中國華東、華中等地區因電煤緊張而拉閘限電。但是，輸煤不如輸電。專家建議，如果外送通道建設完備，內蒙古電網完全可以采取“風火打捆”的形式，向內地、沿海地區負荷中心通過超高壓、特高壓直流通道實現風電跨省跨地區穩定輸送。