浙江省義烏市稠城街道長春二區部分居民向中新網記者舉報，他們小區邊上有一家中石化加油站既沒有工商營業執照和稅務登記證，也未經危化物品經營許可審批，居然就多次想偷偷營業，最后都被當地居民阻攔下來。舉報者還稱，加油站不但毗臨居民區，附近還就是全球最大的小商品貿易平臺——義烏國際商貿城，一旦出事后果將不堪設想。

　　中新網記者近日赴義烏調查得知，群眾舉報情況基本屬實，該加油站目前也已經被義烏當地執法部門查封。

　　居民多次阻攔加油站開業

　　這家中石化加油站位于義烏市城中北路，毗臨長春二區。長春二區是三、四年前剛剛才改造好的義烏的一個城中新村，因為連著義烏國際商貿城，目前已經發展成一個非常熱鬧繁華的年畫掛歷市場專業街。

　　王忠山、樓仁興是長春二區的居民，也是長春二區年畫掛歷專業街的負責人。據他們向中新網記者介紹，這家中石化加油站是2007年開始動工的，當時，他們這些居民還不知道這個工地是要建造什么項目的，因為事先也沒有人或者部門來向他們這些居民征求過意見或者預先將項目公示一下。

　　“如果早知道是建加油站的，我們是連動工都不會讓他們動工的。”王忠山說。

　　據他們介紹，這家加油站是到2009年8月份才掛出招牌的，2009年8月10日左右運進油，后來又安裝好加油機等設備，派進來員工。2009年10月1日，加油站突然開業，長春二區居民馬上向有關部門舉報。義烏市綜合行政執法局接報后前來查處，要求加油站停業。

　　后來，居民又發現加油站方面在城中北路上對馬路的綠化帶進行動工，破開綠化帶，給加油站開出兩頭的出路。

　　2010年1月4日下午，加油站又突然開始營業。長春二區的居民們馬上前去阻攔。居民們對加油站負責人以及中石化浙江義烏石油分公司的一名片區經理提出要求，要求他們出示工商營業執照和稅務登記證，以及危化物品經營許可審批的證明等。

　　那名片區經理對居民們說：“你們無權看這些。”

　　居民們問這名片區經理的姓名和電話。片區經理也始終不肯說。

　　“那天下午加油站從下午2時開業到下午4時被迫停止，兩個鐘頭共賣掉4000多元錢的油，我們居民看加油機上的數字顯示自己統計出來的。”王忠山告訴中新網記者。

　　1月5日早上，長春二區居民發現加油站又想偷偷開業，馬上過去進行了阻攔。

　　開辦加油站須經嚴格審批

　　2010年1月14日，中新網記者采訪了義烏市安全生產監督管理局安監科的夏科長，向她請教了有關加油站合法開業前必須要辦的審批手續的情況。

　　夏科長告訴記者，要開辦加油站，首先要過規劃關，即首先要有規劃手續。要由有關部門對加油站的選址、周邊環境進行把關，看看附近有無高壓線、水庫、居民區和學校醫院等重要公共建筑物，還要征求當地居民的意見，然后由規劃設計部門進行設計，再由專家進行評審。

　　其次要經過用地審批。加油站必須有土地所有權，可以是自己的用地，也可以是租的(如果是租的須經建設規劃部門規劃許可)。

　　然后是經過建設部門的同意進行動工建設。建設完成后須經公安消防部門驗收。消防驗收合格后才可拿到安全生產監督管理局審批。具體到義烏市范圍，因為義烏是縣級市，義烏市安全生產監督管理局在加油站審批方面履行的職能就是危險化學品經營許可甲種證初審權。即由義烏市安全生產監督管理局查驗加油站對前面幾項手續的辦理是否已經齊全，如果已經齊全，義烏市安全生產監督管理局就一方面簽字同意報批，另一方面予以備案。在義烏市安全生產監督管理局簽字同意報批后，因為義烏是浙江省的擴權試點縣市，加油站拿到義烏市安全生產監督管理局簽字同意報批的這份東西后可以直接(不必經地級市安監部門)報到浙江省安全生產監督管理局審批。

　　在浙江省安全生產監督管理局審批同意后，最后才能去工商部門辦理營業執照，到稅務部門辦理稅務登記證等。

　　到這一系列手續全部辦好，加油站才能合法地開業。
居民區和加油站都屬拆遷安置

　　據王忠山、樓仁興等長春二區的居民向中新網記者介紹，當初因為義烏國際商貿城建設，原來這里的一些農村進行了拆遷。目前的長春二區是由以前的13個自然村搬遷過來的，這個新的小區2004年左右開始建設動工，到2005年底，小區的居民已經基本上住進來了。

　　目前整個長春二區共有102棟五層半的排屋民房，固定居民加上暫居人口共達上萬人，另外還有兩個幼兒園，一座小學。

　　2010年1月13日，中新網記者來到義烏市綜合行政執法局采訪。該局一位負責人告訴記者，幾年前，長春二區附近原來是有這么一個中石化加油站的。后來因為要建義烏國際商貿城需要拆遷加油站，當時義烏國際商貿城建設指揮部以及義烏政府部門也曾答應以后就把它安置在這個位置的。但據說現在因為土地指標的問題，現在連這個加油站的用地審批都沒法批。

　　加油站確屬無證經營未經審批

　　2010年1月12日，中新網記者來到這家加油站，發現它規模還是有點大的，總共有六臺加油機(相互分開式)。加油站辦公區墻上掛著一塊牌子，上寫：中石化浙江金華分公司商城大道加油站。

　　中新網記者問正在堅守值班的加油站工作人員這家加油站是屬于私人的還是屬于公家的，工作人員回答說是公家的。

　　據長春二區的居民向中新網記者介紹，2010年1月5日上午，義烏市綜合行政執法局稠北大隊執法人員接到舉報后趕到加油站，向加油站下達了一份要求接受詢問和調查的通知書，要求加油站的法人攜帶身份證和相關審批手續等資料到大隊部接受詢問調查，同時，加油站要暫停營業。1月13日，義烏市綜合行政執法局一位負責人告訴中新網記者，相關調查工作還在進行當中，但他同時也透露說，目前這個加油站的用地審批都還未批過。

　　1月14日，義烏市安全生產監督管理局安監科的夏科長向中新網記者介紹這家加油站的相關情況時說，義烏市安全生產監督管理局于1月5日接到群眾舉報后，指令局安監大隊執法人員趕赴現場查處，安監大隊執法人員到達現場調查了解后，向安監科夏科長打電話通報了情況，稱這家加油站未經安全生產監督管理局審批，當然也沒有工商營業執照和稅務登記證等證照了。

　　“但我也相信這家加油站在安全要求方面應該是符合相關要求的，這一點我們應該相信中石化這么大的一家國有企業。”夏科長同時對中新網記者補充說。

　　無證加油站已被查封

　　義烏市安全生產監督管理局安監科夏科長1月14日在接受中新網記者的采訪時說，1月5日下午，趕到加油站現場查處的局安監大隊執法人員向她電話通報相關情況后，當時她本人態度相當明確，要求執法人員把加油站先查封了再說。

　　“畢竟加油站屬于高危場所，無證和未經審批就開業，這不是開玩笑的，真出了事誰都負不了這個責任。”夏科長語氣非常堅定地對中新網記者說。

　　1月12日，在中石化浙江金華分公司商城大道加油站，經過加油站工作人員的允許，中新網記者進入加油站辦公區，發現加油站的加油機電源開關已經被封條貼著，封條上的公章是義烏市安全生產監督管理局，查封時間是2010年1月5日。

　　1月14日，中新網記者來到中石化浙江義烏石油分公司，想向該公司負責人進一步了解這個加油站的相關情況。

　　但記者發現公司經理室沒人。公司經理室對面的一個上面寫著“辦公室”的房間里有一位工作人員在上班。這位工作人員說他是公司車隊的。

　　中新網記者向他亮明身份，并說明來意。這位工作人員說他們公司經理不在。

　　在記者的一再要求下，這位工作人員用他們公司內部(網)手機號碼短號打通他們公司經理的手機，向他作了情況匯報，并說明中新網記者是前來了解長春二區附近的那個中石化浙江金華分公司商城大道加油站開業是否合法等相關情況的。

　　通電話時，他們公司的經理在電話中很直接地說他本人在外面，沒空接受采訪。

　　中新網記者通過這位工作人員詢問電話那頭的那位經理可否另外再約個時間進行采訪，但記者的這個要求仍然被那位經理拒絕。

　　最后，中新網記者給這位工作人員留下了一張記者本人的名片，請他轉交給他們公司的經理，希望經理同志回來后能改變主意，再與記者聯系采訪事宜。

　　但，時至中新網記者今天發稿時，中石化浙江義烏石油分公司方面仍然沒有回應。

　　中新網記者在浙江義烏當地的一個網站論壇上發現，已經有網民發帖稱中石化居然敢將一個無證無照也未經審批的加油站堂而皇之的開出來，是“史上最牛加油站”。

　　此事進展，中新網將繼續予以關注。