山明水秀、鳥語花香，生態宜居的環境人人向往。在“四城建設”的標桿引領下，無錫正發力奔跑在建設生態文明先驅城市的征程上。把握無錫時代發展的這一“ 脈搏”，成為1月19日市政協十二屆三次會議生態文明建設專題大組協商討論的真實寫照。觀點的碰撞中，真知灼見不斷閃現，精彩話語層出不窮，其中，“農村的生態文明”成為多次被提及的一個關鍵字眼。

正如陳正行委員在他的提案中指出的：無錫的低碳經濟發展，側重于工業領域是正確的，但不能忽視農業的產業功能。事實上，無錫濃墨重彩描繪的生態新畫卷里，農村是一個值得大書特書的重點。從某種程度上講，作為社會主義新農村建設的基礎，和諧共生、持續繁榮為本的農村生態文明，正是無錫生態文明先驅城市建設的根本所在。

生態改善，看得見的變化

從一個河浜黑臭的臟亂差典型，到環境優美的生態村典型，周鐵鎮東湖村灣浜花了兩年左右時間，經過對河道的徹底清淤、亂搭建和破舊房的全部拆除、污水接管再不直排河浜等一系列舉措的扎實推進，村容村貌的改頭換面直接提升了村民的“幸福指數”。

近年來，農村環境綜合整治成績斐然，極大改善了農村環境面貌。無錫市無黨派知識分子聯誼會先期的一份調查顯示，截至去年11月份，全市列入文明城鎮創建統計的48個鄉鎮全部建成省級環境優美鄉鎮，338個村莊躋身省、市級生態村占全市行政村總數的42.78%。數億元村莊整治資金的投入，帶來諸多改變：新建和改造道路420余公里、各類排水管道197余公里，以及255個自然村生活污水處理設施的鋪設等等。控源截污、河塘整治、改水改廁……有如一枝枝魔力神筆，有效控制了農村地區環境污染的趨勢，點化出城鄉建設統籌發展的突出亮點。

長效管理，說易行難

然而，新農村生態文明建設并非簡單的環境和生態問題。

焦進甫委員經過調查后發現，隨著農村經濟的快速發展，農村生活污水、垃圾、農業生產及畜禽養殖廢棄物排放量增大，雖然有些地方農村環境已經得到整治，但還有不少地區面臨著農業面源污染、人居環境臟亂差等“頑敵”，無法實現長效管理。

據分析，農村生態文明的薄弱環節，在于諸多方面。農民環境意識不高是較為普遍的狀況，很多人對環境污染和破壞的危害性認識不足，“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現象還普遍存在。與此同時，農村創建投入不足也有待解決。基于農村環境基礎設施滯后的現實難題，村莊整治、建設需要大量投入，農村環境衛生保潔、綠化養護、基礎設施運行維護也需要后續的資金支持，但鑒于村鎮級財力有限，此方面的資金支持難以保證。

焦進甫委員提出，農村環境整治面廣量大，在加快推進整治的同時，須著力完善長效管理機制來鞏固和提升整治成果。比如，圍繞保潔員隊伍建立一套完整的檢查、考核制度，使保潔日常化、制度化；以“河長制”推行為新的抓手，將河道整治與市政截污同步進行，實施雨污分流，確保農村河道長治久潔；而在投入上，不妨進一步拓寬以政府投入為導向的多元化投入機制，破解資金瓶頸難題。

低碳農業，率先形成優勢

發展循環經濟，建立低碳城市，無錫為自己樹立了一個全新目標。不止一位委員提出，農村也應是低碳經濟中的活躍“因子”。

張賢委員提出，建設低碳城市要在發展低碳農業上有新突破，通過清潔家園、清潔水源、清潔能源這“三清”工程，強化農村生態建設，通過高效利用農業廢棄物及藍藻生產再生能源，大力發展生態農業、特色農業和高效農業。

陳正行委員認為，作為具有生態功能的國民經濟基礎產業，農業的可持續發展將是低碳經濟的重要方面。這要求無錫特別關注三個問題：大幅度減少化肥使用量，盡量減少農業面源對太湖水的污染，降低農業生產過程對化肥的依賴，走有機生態農業之路。如用化肥的替代品提高土壤有機質含量，通過秸稈還田增加土壤養分減少徑流；充分利用農業的剩余能量，如農作物收割后的秸稈是農業中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、木質素等得不到利用，而且燃燒釋放出的有害氣體嚴重污染大氣，亟須探索出綜合利用秸稈資源的新途徑。無錫要在國內率先形成發展低碳農業的優勢，為工業化發達城市發展低碳農業提供有益的探索。