隨著經濟增長加快，電煤需求旺盛，傳統佳節臨近，煤炭儲備需求加大，全國電煤短期的供求緊張，再次反映到秦皇島港煤價的拉升。秦皇島煤價每噸較本月初再次上漲30元，最高已經達到850元/噸。與此同時，國際煤價也一路攀升至每噸近100美元。

中投顧問流通行業研究員黎雪榮指出，目前煤電矛盾的原因主要有以下三點：第一，“市場煤”的市場機制不完善，推動了煤炭價格上漲；第二，電煤物流中間環節多，鐵路運力市場化程度低，成為煤炭加價的重要因素；第三，“計劃電”不能建立市場價格傳導機制，提高了中間成本，壓縮了電廠利潤空間。

為什么占煤炭消費量近50%的鋼鐵、化工等行業在沒有實現“煤鋼聯動”、“煤化工聯動”的情況下，并沒有出現煤炭和工業產品的輪番漲價現象，而電煤市場卻出現煤炭價格的不斷拉升。

黎雪榮認為，分析其原因主要是電煤市場在“雙軌制”作用下，價格信號失真，一些企業和個人利用重點合同價與市場價的中間價差牟取暴利，產、運、供、需等中間環節層層加價不斷推升電煤價格上漲。另外，電煤屬于價格彈性較小的大宗商品，市場一旦出現供應不足的信號，價格就會一路上漲。

黎雪榮指出，電煤運力的緊張毋庸置疑，但物流環節多、管理粗放、市場不夠透明加劇了電煤的供應緊張。電煤運輸大約占鐵路貨運量的50%左右以上，鐵路運煤分計劃內及計劃外，計劃外運煤則要向中間環節付出高額的中間費，加大了運輸成本。而煤炭運輸越緊張，這中運輸成本的放大作用也更加明顯，這也是每年冬季煤炭價格連連高漲的原因之一。

黎雪榮同時指出，電力價格仍是政府定價，若煤價的漲幅超出電廠的承受能力，電廠自然沒錢買煤，這也是電力企業不愿意庫存大量的電煤的原因之一。

中投顧問研究總監張硯霖認為，解決煤電矛盾的總體思路應該通過理順煤電市場的上下游多個環節的關系，按照“交易入市、網運分核、規范收入、系統監管”的思路，建立和完善電煤市場、電力市場、運煤市場，使交易及監管能實現公平透明有效化。

中投顧問最新發布的《2010-2015年中國鐵路行業投資分析及前景預測報告》顯示，物流成本已經達到電煤消費市場的30%-60%；電煤重點訂貨合同交易量約占全部電煤用量的60%；而計劃內的運煤合同執行率僅有70%-80%。