財政部副部長李勇1月21日在財政系統全國經濟金融形勢分析會上提出,2010年全國財政金融工作將以繼續應對國際金融危機為主線,以“調結構、惠民生”為核心,找準財政與金融的結合點,促進經濟金融平穩較快發展。

　　李勇指出,中央經濟工作會議在決定繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時,強調了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性,這給財政金融提出了新的要求;此外,復雜的國際國內形勢也令財政金融工作任務更加艱巨。2010年國內經濟有望實現平穩較快增長,但出口、消費發展仍然受到制約,產業結構不合理,中小企業和“三農”發展缺乏有力的金融支持,新增信貸的風險不容忽視。

　　挑戰也給予財政金融工作新的發展機遇。財政部金融司司長孫曉霞在部署2010年的財政金融工作時明確表示,2010年財政金融的核心任務,就是要發揮好財政“四兩撥千斤”的作用,以金融為手段、以市場為平臺,實現經濟持續穩定增長。

　　一是研究對戰略性新興產業的支持,加大財政貼息、保費補貼等政策扶持力度,以財政資金撬動金融資源,培育新的經濟增長點,提高自主發展能力。同時要深刻理解中國在哥本哈根會議上所承諾減排目標的巨大減排壓力,研究如何將我們的工作與支持低碳經濟結合起來。

　　二是要進一步明確財政金融政策和外國政府貸款的導向,更緊密地與當前宏觀政策結合起來,更緊密地與公共財政職能結合起來,加大對中小城市和小城鎮建設的財政金融支持力度,加大對中小企業和下崗人員再就業的財政金融支持力度,想方設法擴大內需、改善民生。

　　加大財政對農村金融的支持力度,將財政支持金融促進“三農”發展作為各項工作的重中之重。孫曉霞表示,財政金融支持“三農”的關鍵就是要做到體制創新、機制創新。2010年,各級財政部門要堅決貫徹落實中央1號文件精神,提高農村金融服務質量和水平,加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接,引導更多信貸資金投向“三農”,切實解決農村融資難問題;要進一步完善涉農貸款獎補機制,增加涉農貼息貸款規模,發展農村保險事業,推動農村金融機構改革與創新。

　　孫曉霞提出,今年要繼續深化金融體制改革。一是繼續深化國有金融機構改革,提高公司治理水平,重點做好金融資產管理公司改革;二是加強財政金融監管,進一步完善市場化防范財政金融風險的保險保障機制;三是進一步完善金融國有資產的管理制度,地方財政部門要實現和強化地方金融國有資產管理。

　　作為深化財經對外交流工作的重要組成部分,2010年外國政府貸款管理要以穩定與貸款國的合作關系為前提、以完善的管理制度為抓手、以精細的貸款項目管理為基礎做好工作,切實優化主權外債管理模式。