四川，江河縱橫，水資源豐富，水容量充足。但隨著工農業快速發展，城市化進程不斷加快，污染型缺水問題日益凸顯。人大代表陳靜輝認為加強對主要江河交接斷面監控，實行上下游生態補償機制已成為緩解水污染的新途徑，成為落實新時期環保工作任務的迫切要求。

　　據陳靜輝介紹，黨中央、國務院對建立生態補償機制提出了明確要求，并將其作為加強環境保護的重要內容。2006年，國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》要求，要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機制。中央和地方財政轉移支付應考慮生態補償因素，國家和地方可分別開展生態補償試點。國家《節能減排綜合性工作方案》也明確要求，改進和完善資源開發生態補償機制，開展跨流域生態補償試點工作。

　　同時，省委、省政府《關于進一步加強環境保護工作的決定》提出了還岷江、沱江、嘉陵江“三江清水”、“建生態四川”的宏偉戰略目標。為實現這一目標，必須盡快解決四川主要江河水污染嚴重的現狀。

　　上游交給下游的水質超標 上游就應作補償

　　陳靜輝認為，可借鑒浙江、江蘇等沿海地區生態補償情況，重點加強對主要江河市州交接斷面的監控，安裝自動在線監測裝置，對交接斷面實施全天候的監督監測，并以此為依據，完善水質考核體系，作為考核政績的依據，建立上下游生態補償機制，即按照“誰污染誰治理”，“誰污染誰付費”的原則，上游交給下游的水質一旦超標，上游應對下游做出相應的補償。

　　三條建議力推生態補償機制

　　為更好地推行生態補償機制，陳靜輝提出一要制定全省生態補償有關制度機制，確定一條主要流域開展試點示范，科學合理確定水質考核目標，根據出入境水質狀況確定橫向補償標準。二要搭建有助于建立流域生態補償機制的政府管理平臺，推動建立流域互動、生態保護共建共享機制，將流域水質納入市州目標考核和黨政負責人的政績考核。三要加強市州協調，生態補償通過市州財政轉移支付，生態補償資金按照專項資金管理，用于水污染治理和水質改善，定期向社會公眾公布，接受監督。 記者 宋艷