中國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》第一次提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。

中國已經把節能技術作為能源技術發展的優先主題，重點攻克高耗能領域的節能關鍵技術，大力提高一次能源和終端能源利用效率。在這一技術領域，不僅需要一批成熟技術，而且需要各方面積極推廣這些成熟技術。

據中國經濟景氣監測中心副主任潘建成介紹說，中國目前正處于工業化快速發展的時期，能源消耗非常大，但也意味著節能產業的機會。節能產業主要是指節能服務業，這一產業的發展目前集中在工業和建筑兩個能源消耗的大戶。國家政策鼓勵節能減排，行業規模潛力約有4500億元，節能服務大有可為。

根據國家規劃，環保裝備產業在2010年將達到1200億元，在環保投入占GDP比重持續提高的背景下，節能環保產業鏈將迎來較大的機會。具體來看，工業設備領域的節能減排改造、建筑節能、節油及石油替代、節能照明、污水處理等領域所涉及到的節能高效單元設備將會有很大的市場。

來自中國節能協會節能服務產業委員會的數據顯示，2008年中國節能服務產業總產值增長到417.3億元，合同能源管理(EPC)項目年節能能力達569.27萬噸標準煤，減排二氧化碳367.18萬噸。據了解，中國標準化研究院正在研究制定《合同能源管理技術規程》等，對規范節能服務市場，推行合同能源管理將起到積極作用。

企業對節能降耗的渴求，使中國節能環保產業潛在市場空間巨大，已經成為國內外生產制造企業全力爭奪的焦點，都渴望在這個市場上占據可觀的份額。據預測，到2030年中國僅電能需求就將增加3倍，未來5年中國在節能環保領域的投資將達到3000億美元，占世界市場的30％。

長期以來，我國節能減排工作主要是依靠行政命令來加以推進，不能適應市場需要，難以形成長效機制。另一方面，企業從自身的短期經濟利益考慮，對節能不夠重視，導致作為節能減排責任主體的企業缺乏足夠的動力。

西門子(中國)有限公司節能中心總監戰京濤在接受本站專訪時表示，中國節能市場前景非常廣闊！上個財政年度，西門子將近1/4的收益來源于那些與環境及氣候保護直接聯系的產品和解決方案(約190億歐元)。預計2011年，環境投資組合收益總額將能達到250億歐元。

對于節能行業來講，作為市場化節能新模式的合同能源管理機制，無疑對我國節能行業的發展具有重要的借鑒意義。作為提供節能設備的行業巨頭，西門子看準了合同能源管理是解決企業缺乏資金進行節能改造的困境的最現實的一種方案，他們將合同能源管理當成開拓中國節能市場的利器，目前已在節能市場上贏取了更大的市場份額。“合同能源管理模式，這種全新的合作模式可以幫助客戶在實現節能的同時把風險降到最低水平。”

當前，西門子的環保業務覆蓋了廣泛的領域，如在可再生能源領域，西門子正在研發的風能產品、風電接入電網和太陽能用蒸汽輪機；在環保技術領域，西門子擁有的水處理技術和大氣污染控制等技術；在提高能效方面，西門子在聯合循環電廠、高壓直流輸電和高效照明等領域也具有突出的優勢。