“綜合考慮當前國內外經濟形勢、發展環境和國家轉方式、調結構的要求，預計２０１０年全社會用電量將呈‘前高后低’的發展態勢。”國家能源局綜合司司長周喜安在１月２２日舉行的全國能源形勢發布會上說。
　　會議發布的《２００９年能源經濟形勢及２０１０年展望》顯示，２００９年，宏觀經濟持續向好，能源需求逐步回升，呈現“前低后高”走勢。全年能源運行總體平穩，結構調整力度加大。

　　全國用電市場穩步恢復　　產業素質顯著提升

２００９年全年發電量３６５０６億千瓦時，增長７％，增速提高１．２８個百分點；全社會用電量３６４３０億千瓦時，增長５．９６％，增速提高０．４７個百分點，各季度用電量同比增幅分別為－４．０２％、－０．５９％、７．９７％和２０．７２％，總體呈現低迷起航、企穩向好、逐月回暖、加速增長的態勢。
　　主要用電行業中，建材行業從２００９年３月份開始最早實現正增長，化工行業７月份恢復正增長后持續好轉，黑色金屬冶煉行業在四季度帶動全社會用電量高速增長，有色金屬行業用電下滑幅度最大，但在１２月末累計實現了正增長。
　　“工業增長是拉動電力需求的主要因素，２００９年輕工業用電受金融危機影響小、恢復早，但增速較慢，重工業用電受影響深、恢復晚，但增長迅速。在經濟走出增速低谷的背景下重工業增速快于輕工業，預示著用電量增長具有一定持續性。”周喜安說。
　　２００９年，國家加強了工業結構調整力度，電力結構繼續優化。
　　火電比重繼續下降，可再生能源比重上升。至２００９年年底，全國火電裝機６．５２億千瓦，比上年增長８．２％，約占全國電力總裝機的７４．６％，較２００８年年底下降１．５個百分點；水電裝機１．９７億千瓦，增長１４％，約占２２．５％，較２００８年年底上升０．７４個百分點；風電裝機突破２０００萬千瓦，光伏發電超過２０萬千瓦。
火電建設繼續向高參數、大容量、環保型機組發展。至２００９年年底，全國單機容量３０萬千瓦及以上火電機組比重達６４．６％，比２００５年年底提高２１個百分點。全國在運百萬千瓦超超臨界機組２１臺，在建１２臺。至２００９年年底，全國累計關停小火電機組６００６萬千瓦，提前一年半完成“十一五”關停５０００萬千瓦的任務。
　　核電建設步伐加快。目前，全國在建核電機組２０臺，為全世界在建機組最多的國家，在建規模２１９２萬千瓦。

　　我國首次成為煤炭凈進口國

　　國家能源局報告顯示，２００９年全國原煤產量２９．６億噸，比上年增長１２．７％。煤炭需求經歷了緩慢回升到加速增長的明顯變化。前三季度，全國煤炭日均消費量同比增長－１．９％、０．２％和１１％。進入四季度，電力、鋼鐵、冶金等主要用煤行業加速增長，煤炭需求超過預期，煤炭供應從相對寬松、供需基本平衡轉為緊平衡，部分地區、個別煤種供應偏緊。主產地煤炭坑口價、重點集散地動力煤市場交易價以及主要消費地煤炭交易價格普遍上漲，年末秦皇島港山西優混（５５００大卡）煤炭價格比７月份上漲了近４０％。
　　值得注意的是，２００９年我國第一次成為煤炭凈進口國，累計進口煤１．２６億噸，比上年增長２１１．９％；出口煤２２４０萬噸，下降５０．７％，全年凈進口１．０３億噸。煤炭進口大幅增長，標志著我國煤炭供需已深度參與國際市場平衡。

　　２０１０年能源增速“前快后慢”

　　周喜安指出，２０１０年我國宏觀經濟有望保持較快增長勢頭。中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數在２０１０年進入大規模建設期，將帶動全社會能源需求繼續增長。但全球經濟復蘇基礎仍不穩固，我國經濟中深層次矛盾———特別是結構性矛盾仍然突出，經濟增長內生動力不足。預計２０１０年我國能源生產總量將繼續保持增長態勢，受基數和政策效應等因素影響，能源增速可能呈現典型的“前快后慢”特點。
　　電力方面，綜合考慮當前國內外經濟形勢、發展環境和國家轉方式、調結構的要求，預計２０１０年全社會用電量將呈“前高后低”的發展態勢，電力消費彈性系數為１左右，年底發電裝機容量約９．６億千瓦，全年發電設備利用小時將在２００９年基礎上略有下降。
　　煤炭方面，預計供應偏緊的格局將持續到一季度末。全年原煤產量預計增長５％左右。２０１０年全球經濟逐步復蘇拉動煤炭需求增加，國際煤炭價格將保持目前的上升勢頭，預計２０１０年我國煤炭進口增勢將明顯減緩。