2009年對于太陽能產(chǎn)業(yè)可謂是好事多磨，在經(jīng)過了一波三折后，一度面臨“流產(chǎn)”的太陽能熱水器下鄉(xiāng)最終撥云見日，引得行業(yè)一片沸騰。不久哥本哈根氣候峰會即將召開，作為促進低碳經(jīng)濟的太陽能產(chǎn)業(yè)更是聚焦了眾多人的目光。但在這萬眾聚焦的背后卻是國家標準的缺失，“生產(chǎn)許可證制度”的一片空白，行業(yè)中近8成的企業(yè)在制造環(huán)節(jié)面臨生產(chǎn)效率低下、質(zhì)量穩(wěn)定性差的問題，如此發(fā)展下去無異于在“裸奔”，產(chǎn)業(yè)升級已迫在眉睫。

目前，我國太陽能行業(yè)集中度較低。整個太陽能行業(yè)有6000余家企業(yè)，還不包括一些沒有注冊登記的手工作坊。可以說整個行業(yè)品牌眾多，熱鬧非凡，除清華陽光、皇明等專業(yè)太陽能熱水器企業(yè)外，以萬家樂、華帝為代表的家電軍團，也開始加大力度，搶占太陽能熱水器市場。

是什么原因?qū)е卤姸嗥髽I(yè)涌入太陽能領(lǐng)域？太陽雨集團董事長徐新建曾一語道破：“毫不夸張地說，太陽能光熱是這個經(jīng)濟寒冬中惟一保持增長的行業(yè)。”事實如此，2008年我國太陽能光熱企業(yè)整體實現(xiàn)了30%以上的銷售增長。相比于其它家電產(chǎn)品不足10%的平均利潤，利潤率可達50%的太陽能熱水器成為了家電業(yè)最后一塊“利潤蛋糕”。太陽能熱水器具有電熱水器和燃氣熱水器不可比擬的節(jié)能和環(huán)保優(yōu)勢，更符合未來使用趨勢，加上國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度加大，因而擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

現(xiàn)狀混亂 隱患頻現(xiàn)

盡管太陽能熱水器發(fā)展態(tài)勢良好，但門檻過低卻造成了很多隱患。一位業(yè)內(nèi)人士坦言，太陽能熱水器幾個人能造，幾百人也能做，一些手工作坊就是家庭式的，機器質(zhì)量與售后服務(wù)根本無從談起。很多中小企業(yè)用粗制濫造的產(chǎn)品、殘缺不全的服務(wù)欺騙消費者，“坑人”現(xiàn)象屢禁不止。

市場反饋的信息和質(zhì)檢部門抽查檢測的結(jié)果都顯示，我國太陽能熱水器的質(zhì)量隱患令人擔憂。據(jù)湖南省商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所與燃氣燃具及能源產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站專項抽查檢測，太陽能熱水器合格率最低，僅為16.7%。遼寧、吉林、黑龍江三省消費者協(xié)會進行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，87％的消費者希望用上質(zhì)量可靠、冬天照樣能出熱水的太陽能熱水器；有51％的消費者反映太陽能熱水器在冬天出現(xiàn)“冬眠”癥狀；63％的消費者對太陽能熱水器行業(yè)的整體評價為“一般”；15％的消費者對該行業(yè)評價“較低”，其中反映太陽能熱水器的產(chǎn)品質(zhì)量較差、售后服務(wù)跟不上或產(chǎn)品技術(shù)含量較低的消費者分別占49％、41％和28％。

與此同時，遼寧、吉林、黑龍江、北京、上海、天津、江蘇、浙江、河南、河北、山西、湖南、安徽、甘肅等14省市消費者協(xié)會更是聯(lián)合發(fā)布消費警示，提醒消費者要慎購太陽能熱水器。

對此，中國太陽能熱利用委員會主任羅振濤認為，目前行業(yè)內(nèi)“隱患”太陽能占據(jù)了市場的70％，行業(yè)內(nèi)人士對整個太陽能行業(yè)的前景十分堪憂。

太陽能行業(yè)的混亂還體現(xiàn)在另一個方面：監(jiān)管的混亂。一位業(yè)內(nèi)知名企業(yè)家抱怨道：“太陽能熱水器行業(yè)‘領(lǐng)導’太多，建設(shè)部、科技部、發(fā)改委、太陽能協(xié)會、太陽能熱利用協(xié)會、全國標準化委員會等部門，每個部門都出臺了關(guān)于太陽能熱水器的政策法規(guī)，都想擁有管理權(quán)，但卻都沒有解決企業(yè)的實際問題。” 一些機構(gòu)以制定標準為由，給想?yún)⑴c標準制定的企業(yè)設(shè)置門檻，更有甚者利用展會、論壇等變相收費。然而，目前卻沒有一個行業(yè)權(quán)威部門來統(tǒng)計太陽能光熱領(lǐng)域的銷售規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)方向等第一手的精準信息，在隸屬關(guān)系上也并不明晰。

誠然，任何一個前景被普遍看好的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期都不可避免要經(jīng)歷一段混戰(zhàn)狀態(tài)。我國太陽能熱水器的“軍閥混戰(zhàn)”階段已經(jīng)到來，行業(yè)無序競爭發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。

太陽能國家標準亟待出臺

現(xiàn)在我國太陽能熱水器市場處于世界級領(lǐng)先技術(shù)和粗糙的組裝技術(shù)并存，高品質(zhì)產(chǎn)品和低檔偽劣產(chǎn)品并存時期。

據(jù)了解，我國太陽能熱水器的年生產(chǎn)量是歐洲的2倍，北美的4倍，已成為世界上最大的太陽能熱水器生產(chǎn)國和最大的太陽能熱水器市場，并仍在以每年20%～30%的速度遞增。據(jù)不完全統(tǒng)計，在近6000家太陽能熱水器企業(yè)中，真正有自主研發(fā)和大規(guī)模化生產(chǎn)能力的企業(yè)數(shù)量并不多，多為一些地方小品牌和雜牌企業(yè)，甚至是家庭作坊式的小企業(yè)，連基本的售后服務(wù)都無法保證。因此，盡快出臺太陽能熱水器的行業(yè)生產(chǎn)標準成為業(yè)內(nèi)企業(yè)的一致呼聲。

此前，皇明集團董事長黃鳴曾炮轟太陽能熱水器產(chǎn)品標準缺乏，下鄉(xiāng)后將貽害消費者和全行業(yè)。為此，黃鳴也上書相關(guān)政府職能部門，建議“太陽能熱水下器下鄉(xiāng)”暫緩，但并未獲得認可。

由于準入門檻低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全國6000多家太陽能熱水器生產(chǎn)廠家，在沒有規(guī)則，沒有裁判，沒有獎罰，沒有退出機制的競技場上，展開了一場生死存亡的較量。黃鳴指出，在這種情況下，“有些廠家不顧長遠、不顧信譽、不顧品牌、不顧行業(yè)，選用價廉質(zhì)低的原料，采取作坊式的工藝，粗制濫造，組裝貼牌，以次充好，消費者的保障無從談起。”

面對企業(yè)呼聲和行業(yè)龍頭的質(zhì)疑，不禁要拷問現(xiàn)行的國家標準到底是一種什么狀況？

在查閱了相關(guān)資料后記者了解到，國家已出臺的相關(guān)太陽能熱水器的產(chǎn)品質(zhì)量國家標準，并未強制要求所有上市銷售的太陽能熱水器單獨檢測后才能上市，只要企業(yè)按照國家標準來生產(chǎn)，自主承諾保障產(chǎn)品質(zhì)量就可以進行銷售。

另一方面，還存在基礎(chǔ)零部件及安裝標準的缺失問題。如國家標準對室外管路和管路配件都沒有做出相關(guān)規(guī)定，易導致保溫層脫落，冬季管路被凍壞，配件出現(xiàn)腐蝕、生銹，從而影響使用等情況。

太陽能熱水器的“生產(chǎn)許可證制度”仍是一片空白，目前的國家標準僅是一個推薦性標準，不僅不具有強制性，而且標準低、不完善。

不過早前全國太陽能標準化技術(shù)委員會秘書長賈鐵鷹向媒體透露：“太陽能熱水器的能效標準計劃于2010年6月制定完成，2011年全面執(zhí)行。”這一標準將作為國家級的強制性標準在行業(yè)實施，屆時將對市場銷售和企業(yè)競爭起到積極的引導和規(guī)范作用。目前相關(guān)部門正在對87家太陽能企業(yè)的產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)進行分析，為接下來制定太陽能熱水器能效標準提供技術(shù)支持。

另外，賈鐵鷹表示，這項標準是太陽能熱水器行業(yè)的第一個強制性國家標準，一經(jīng)發(fā)布實施，凡是進入家用太陽能熱水器行業(yè)的企業(yè)都要執(zhí)行這個標準，因此標準的制定應(yīng)科學合理，廣泛聽取多方的意見。

中國標準化研究院資源與環(huán)境標準化研究所所長李愛仙也指出，能效標準是我國節(jié)能工作中重要組成部分，最低等級以下即能效比較低的產(chǎn)品約15%～20%面臨被淘汰，有助于達到規(guī)范和凈化市場的作用。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生提出，這項標準必須是經(jīng)過試驗和研究后制定出的標準，能效限定值的確立也要在先進企業(yè)產(chǎn)品和落后企業(yè)產(chǎn)品之間取一個均值。

不過，對于這項標準，很多行業(yè)人士卻不像專家那么樂觀，認為這只是一個初步的計劃，具體到何時完成還是一個未知數(shù)。不成熟的發(fā)展基礎(chǔ)，不完善的基礎(chǔ)條件，使得推動產(chǎn)品能效標準困難重重。即使未來按時制定出行業(yè)標準，由于中國市場的復雜性，是否按時實施又不得而知，最終 “難產(chǎn)”情況很有可能發(fā)生。

家電下鄉(xiāng)加快行業(yè)洗牌

今年2月1日起，熱水器(含燃氣、電力類)首次列入我國家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍。然而，在隨后發(fā)布的有關(guān)新增補貼產(chǎn)品的招標公告中，太陽能熱水器因有關(guān)技術(shù)標準不夠清晰，使企業(yè)對于產(chǎn)品技術(shù)標準未能達成一致意見而一度出局。但由于太陽能熱水器節(jié)能環(huán)保，太陽能熱水器又于今年3月重返家電下鄉(xiāng)路。

全國133家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過激烈角逐，有92家企業(yè)中標。家電下鄉(xiāng)為太陽能行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。山東皇明集團的營銷顧問牟德鴻曾告訴記者，目前悶曬式太陽能熱水器的未來市場主要集中在農(nóng)村，因為高層建筑上可供擺放這種太陽能熱水器的空間有限。榮事達集團太陽能科技公司董事長潘保春也表示，太陽能熱水器70%的市場在農(nóng)村。

但專家表示，92家企業(yè)中標并不意味著太陽能行業(yè)已進入質(zhì)量、服務(wù)、價格全面合理的有序競爭時代，太陽能行業(yè)的大型企業(yè)需借利好政策帶動行業(yè)洗牌，讓整個太陽能行業(yè)提升到一個新的臺階。

太陽能業(yè)內(nèi)人士也紛紛表示：“整個行業(yè)正處于企業(yè)眾多、管理混亂的狀態(tài)，希望借此次太陽能熱水器下鄉(xiāng)，加快標準制定的步伐，加速行業(yè)內(nèi)的洗牌和規(guī)范。”

隨著家電下鄉(xiāng)政策的進一步深入，太陽能熱水器領(lǐng)域的洗牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)了解，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的銷量與去年同期相比，實現(xiàn)了50%以上的大幅上漲。

面對太陽能熱水器農(nóng)村市場的無限商機，一些原來與這個行業(yè)毫不相關(guān)的投機者也紛紛涌入，僅招標公布后，在浙江地區(qū)就出現(xiàn)了近400家太陽能熱水器生產(chǎn)工廠。

除了這些市場新進者，行業(yè)原有的老牌太陽能企業(yè)也加快了對全國市場的跑馬圈地，不斷深耕農(nóng)村市場。繼北京四季沐歌在河南洛陽建立生產(chǎn)基地后，江蘇太陽雨又在山東兗州建設(shè)新基地。同時，浙江現(xiàn)代則在云南昆明建廠、北京天普則計劃在湖北建廠，山東桑樂繼在湖南岳陽、浙江海寧建立基地后，又計劃在陜西西安、江蘇淮安進行布局。龐大的消費市場，吸引眾多廠商角逐和搶灘。

此外，太陽寶、同濟陽光、榮事達等企業(yè)則加緊提升自身生產(chǎn)效率，在原產(chǎn)地進行新廠房的建設(shè)，或是生產(chǎn)設(shè)備的升級更新。

有專家認為，企業(yè)對太陽能熱水器市場未來發(fā)展前景看好背后，整個行業(yè)產(chǎn)能過剩的隱憂頻現(xiàn)，盲目的擴張，工廠越造越多，如何實現(xiàn)產(chǎn)能與銷售的匹配，將是今后幾年太陽能企業(yè)面臨的新課題，也會加速市場洗牌。

節(jié)能減排 太陽能產(chǎn)業(yè)未來路

當全球氣候變暖逐漸威脅著人類生存的時候，世界各國紛紛采取各種措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能減排。當風能、生物質(zhì)能、核能等產(chǎn)業(yè)被視為重要的新能源產(chǎn)業(yè)，并艱難推廣時，中國的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)默默地為中國乃至世界的節(jié)能減排事業(yè)貢獻了二十年，已成為民間普及率最高的新能源產(chǎn)業(yè)之一。

據(jù)了解，每平方米太陽能熱水器每年可替代標煤150kgce和417度電，僅2008年的總產(chǎn)量就達到3100萬㎡，產(chǎn)生的熱水相當于替代了465萬噸的標煤，也相當于減排了有害氣體二氧化硫118萬噸、二氧化氮60萬噸、煙塵92萬噸、溫室氣體二氧化碳966萬噸，其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益是極其可觀的。

太陽能正在成為中國節(jié)能減排的主力軍。在電、燃氣、太陽能所形成的熱水器產(chǎn)業(yè)中，太陽能熱水器的市場占有率快速提升：從2001年的占比15.20%、2002年的22.20%、2005年的28.23%、2007年的38.50%到2008年的占比50.8%，穩(wěn)占半壁江山，隨著2009年家電下鄉(xiāng)的政策拉動，這一占比將還會上升。

一排排太陽能熱水器成了中國屋頂上的一大特色，正是這些附著在建筑物上的機器，為中國的節(jié)能減排事業(yè)做出了巨大貢獻。隨著國家政策的有利推動，太陽能行業(yè)做為新能源產(chǎn)業(yè)，前景備受期待。但應(yīng)看到太陽能由于發(fā)展時間短，在產(chǎn)業(yè)鏈一體化上出現(xiàn)的一些脫節(jié)。從整個太陽能熱水器市場來看，市場渠道的規(guī)劃和管理仍滯后。特別是在一級、二級市場，弊端更加顯現(xiàn)，其行業(yè)渠道拓展、市場渠道運作等均面臨不少窘境。因此，太陽能產(chǎn)業(yè)的未來還將是一個漫長的蛻變之路。