2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。年初伊始，危機(jī)四伏，石油和化工產(chǎn)業(yè)跌入前景黯淡的惶惶之中。一年過去了，回望曾經(jīng)的彷徨，經(jīng)過卓絕的努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和石油化工產(chǎn)業(yè)在洪流中逆轉(zhuǎn)，保持基本穩(wěn)定并萌生出回暖的綠意。不過，縱觀當(dāng)前產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性問題突出，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易形勢(shì)依然嚴(yán)峻，低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)節(jié)能減排與環(huán)保壓力驟增，石油和化工產(chǎn)業(yè)“革命尚未成功，行業(yè)仍需努力”。

2009盤點(diǎn)之一大懸疑

經(jīng)濟(jì)寒潮幸未殃

2009年初，經(jīng)濟(jì)寒冬對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響有多大，化工產(chǎn)業(yè)面臨多長(zhǎng)的深度調(diào)整期成為人們心頭最大的疑慮。一年過去了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)，回升向好的趨勢(shì)不斷鞏固，化工產(chǎn)業(yè)的回暖形勢(shì)也比預(yù)想要好。全球工業(yè)生產(chǎn)在第三和第四季度開始回暖，亞太、拉美、東歐以及非洲和中東地區(qū)市場(chǎng)需求顯示出強(qiáng)勁增長(zhǎng)之勢(shì)，化學(xué)工業(yè)進(jìn)入V字形復(fù)蘇軌道。

行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2009年11月份，全國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)值、產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，部分行業(yè)開工率提高；市場(chǎng)需求回升，價(jià)格平穩(wěn)上揚(yáng)；行業(yè)投資增速加快；對(duì)外貿(mào)易降幅持續(xù)縮小，年內(nèi)出口首度增長(zhǎng)。1～11月，全國(guó)石油和化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5.94萬(wàn)億元，同比下降3%，降幅進(jìn)一步收窄；全行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%；前11個(gè)月全行業(yè)固定資產(chǎn)投資8782億元，同比增長(zhǎng)12.1%。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)懸疑初步有了回暖定論，可謂涉身過險(xiǎn)幸未殃。

2009盤點(diǎn)之兩大振興

一、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃——中流擊水遏飛舟

2009年初，“4萬(wàn)億元”計(jì)劃推出之時(shí)，經(jīng)濟(jì)下滑使市場(chǎng)彌漫著悲觀情緒。在這種情況下，國(guó)家先后出臺(tái)汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工、有色金屬和物流業(yè)等十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的重要推手。2009年2月19日，國(guó)務(wù)院通過石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，確定了“保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，控制總量，淘汰落后產(chǎn)能”等重要策略，充分提振當(dāng)時(shí)頗為悲觀的行業(yè)信心。

去年年末，在4萬(wàn)億元投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及出口退稅調(diào)整等多項(xiàng)利好政策的共同拉動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭已經(jīng)確立。從實(shí)際情況看，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果十分明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在第一批產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布后的4月，國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值增速為7.3%，其后逐月回升，進(jìn)入下半年后回升速度明顯加快。10月國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值增速達(dá)到16.1%，這一數(shù)字超出很多市場(chǎng)人士的預(yù)期。內(nèi)需市場(chǎng)的啟動(dòng)，讓相關(guān)制造業(yè)迎來(lái)了關(guān)鍵轉(zhuǎn)機(jī)，化學(xué)工業(yè)也受惠頗多。

二、海外并購(gòu)涌動(dòng)——適時(shí)出擊盡籌謀

2009年的金融危機(jī)為行業(yè)并購(gòu)提供了新的機(jī)遇。年度最大化工并購(gòu)案是陶氏化學(xué)以163億美元收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手羅門哈斯公司，同時(shí)，巴斯夫也完成了對(duì)汽巴控股公司的部分收購(gòu)，三菱麗陽(yáng)收購(gòu)璐彩特一舉成為全球最大MMA（甲基丙烯酸甲酯）生產(chǎn)商……

同樣，全球金融危機(jī)為中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)烈的融資需求，使中國(guó)企業(yè)擁有了海外并購(gòu)擴(kuò)張的良好機(jī)遇。2009年2月，中國(guó)石油以4.99億加元收購(gòu)了加拿大油氣公司Verenex Energy在利比亞的石油資產(chǎn)；4月，中國(guó)石油聯(lián)合哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司收購(gòu)了曼格什套石油天然氣公司的全部股權(quán)；6月，中國(guó)石油耗資10.2億美元收購(gòu)新加坡石油公司45.51%股份，并籌劃全部收購(gòu)事宜；同月，中國(guó)石化耗資72.4億美元購(gòu)得Addax石油公司……在經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)期，跨國(guó)公司間的并購(gòu)活動(dòng)往往更為頻繁，石油化工巨頭通過資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)凝聚轉(zhuǎn)危為機(jī)。

2009盤點(diǎn)之兩大憂患

一、產(chǎn)能過剩——頑疾難醫(yī)

產(chǎn)能過剩已成為近年我國(guó)工業(yè)界尤其是化工行業(yè)無(wú)法回避的頑疾。2009年在國(guó)內(nèi)分類統(tǒng)計(jì)的24個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有21個(gè)行業(yè)存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等六大行業(yè)產(chǎn)能過剩尤為嚴(yán)重。9月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，將上述六大行業(yè)確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點(diǎn)，同時(shí)列出了電解鋁、造船等產(chǎn)能過剩矛盾比較突出的行業(yè)。當(dāng)前，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。

2009年的化工產(chǎn)業(yè)同樣深陷產(chǎn)能過剩的沼澤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)純堿產(chǎn)能過剩超過25%、燒堿過剩超過30%、硫酸過剩約25%、PVC過剩超過40%、黃磷過剩超過60%、磷肥過剩超過40%……而煤化工尤其煤制甲醇產(chǎn)能過剩更是觸目驚心。目前甲醇產(chǎn)能過剩已達(dá)50%，電石和焦炭產(chǎn)能過剩也均超過30%。盡管國(guó)家三令五申控制煤化工過熱發(fā)展，但是全國(guó)范圍內(nèi)煤化工“大干快上”的勢(shì)頭絲毫未受遏制，山西、新疆、四川、河北等地的煤化工項(xiàng)目不斷頂風(fēng)而出，產(chǎn)能規(guī)模不斷刷新。

當(dāng)前，日益擴(kuò)張的產(chǎn)能已經(jīng)讓整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)的大部分肌體身形臃腫，步履蹣跚，一些嚴(yán)重過剩行業(yè)的投資甚至還在加速。2009年11月份，化工行業(yè)投資同比增長(zhǎng)26.8%，其中磷肥、復(fù)混肥和農(nóng)藥行業(yè)增速排名前三，分別為76.2%、50%和37.9%。“后金融危機(jī)”時(shí)代，在保增長(zhǎng)、促就業(yè)、抑通脹、減排放的復(fù)雜環(huán)境下，治愈產(chǎn)能過剩仍將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的難題。

二、貿(mào)易摩擦——戰(zhàn)火彌漫

2009年9月，一起美國(guó)對(duì)華發(fā)起的輪胎特保案令國(guó)人嘩然，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)決定對(duì)華輸美輪胎征收最高35%的懲罰性關(guān)稅。貿(mào)易戰(zhàn)火迅速蔓延，并在短期內(nèi)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，中美之間、中印之間的貿(mào)易摩擦愈演愈烈。金融危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮和各國(guó)對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)保護(hù)，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，首當(dāng)其沖成為貿(mào)易戰(zhàn)的靶標(biāo)。2009年1～10月，各國(guó)發(fā)起針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查已經(jīng)達(dá)99起，涉案金額116億美元。

我國(guó)石化行業(yè)一直以來(lái)是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年以來(lái)，截至2009年11月，在國(guó)外對(duì)華累計(jì)發(fā)起的1025起反傾銷調(diào)查中，涉及石化產(chǎn)品的有241起，位居各行業(yè)之首；在國(guó)外對(duì)華發(fā)起的37起反補(bǔ)貼調(diào)查中，涉及石化產(chǎn)品的有6起，位居第二位。金融危機(jī)以來(lái)（2008年6月～2009年11月），國(guó)外共對(duì)華啟動(dòng)涉及石化產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查17起，涉及苯酐、聚醚多元醇、燒堿、多羥基化合物、磷酸氯喹等產(chǎn)品。

同時(shí)，日本、韓國(guó)以及歐美一些大公司試圖通過傾銷手段打進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，因此，石化行業(yè)也是我國(guó)對(duì)外發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的行業(yè)。2008年6月～2009年11月，我國(guó)共啟動(dòng)29起反傾銷調(diào)查，針對(duì)石化產(chǎn)品的有22起，涉及產(chǎn)品包括甲醇、己二酸、錦綸6切片、丁苯橡膠、鄰苯二酚、1,4-丁二醇、對(duì)苯二甲酸等。

頻繁遭遇貿(mào)易壁壘的石化行業(yè)是中國(guó)快速發(fā)展的制造業(yè)中的典型代表，長(zhǎng)期以來(lái)形成的“低價(jià)占市場(chǎng)”的局面面臨越來(lái)越尷尬的境地。出口產(chǎn)品大多以通用型產(chǎn)品為主，量大價(jià)廉，無(wú)法掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)；企業(yè)不僅利潤(rùn)微薄，而且品牌溢價(jià)能力差。這種“賠本不討好”的怪現(xiàn)象不斷上演，不僅損害了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及勞動(dòng)者利益，同時(shí)也為其他國(guó)家爭(zhēng)相效仿設(shè)置壁壘提供了借口。時(shí)至今日，由低端到高端的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型在金融危機(jī)的催化作用下顯得越來(lái)越迫切。

2010年預(yù)測(cè)之四大趨勢(shì)

趨勢(shì)一：結(jié)構(gòu)深度調(diào)整——切膚痛后方涅槃

危機(jī)重重的產(chǎn)能過剩引起高度關(guān)注，發(fā)改委、工信部等部委多次研究“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”事宜，并陸續(xù)出臺(tái)《純堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《異氰酸酯MDI/TDI準(zhǔn)入條件》等調(diào)控措施。業(yè)界普遍預(yù)期，今年可能出臺(tái)一系列有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，包括行業(yè)兼并重組條例、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、修正后的重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)準(zhǔn)入條件等。正如中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)《石油和化工結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》所描述的，石化行業(yè)必須以破釜沉舟的勇氣、以壯士斷腕的決心將落后產(chǎn)能和設(shè)備徹底淘汰出局，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。

趨勢(shì)二：低碳經(jīng)濟(jì)——引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)

哥本哈根會(huì)議雖然沒有取得具體成果，但是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、前所未有的“綠色革命”浪潮洶涌襲來(lái)。節(jié)能、降耗、減排、治污已成為產(chǎn)業(yè)界實(shí)現(xiàn)“到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”目標(biāo)的必然選擇。其中，原材料和能耗大戶——石油和化工行業(yè)肩負(fù)重任。據(jù)悉，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)正在著手制定一份全行業(yè)的指導(dǎo)性意見“石化行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)路線圖”，石油和化工產(chǎn)業(yè)將沿著一條“綠色、環(huán)保、節(jié)能、安全”的道路走向新型工業(yè)化未來(lái)。

趨勢(shì)三：新興產(chǎn)業(yè)——尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過剩、創(chuàng)造的價(jià)值低廉，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)是大勢(shì)所趨。有關(guān)部門正醞釀推出《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將成為國(guó)家4萬(wàn)億元投資規(guī)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之后的又一項(xiàng)振興經(jīng)濟(jì)的重大舉措，并有望在今年出臺(tái)。新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息等產(chǎn)業(yè)將得到核心技術(shù)研發(fā)的政策扶持，以及來(lái)自財(cái)政、信貸等方面的具體支持。科技掛帥、政策領(lǐng)兵，只有核心的競(jìng)爭(zhēng)力才能培育出優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)力。當(dāng)然，還要時(shí)刻警惕國(guó)人的“跟風(fēng)”習(xí)慣，避免出現(xiàn)多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)陷入產(chǎn)能過剩的困局。

趨勢(shì)四：中國(guó)化工市場(chǎng)——群雄逐鹿時(shí)代到來(lái)

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部近日發(fā)布《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告，預(yù)測(cè)2010年世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國(guó)家的帶領(lǐng)下出現(xiàn)反彈，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)8.8%。美國(guó)化學(xué)委員會(huì)（ACC）表示，過去10年中國(guó)的化學(xué)品產(chǎn)值增長(zhǎng)近7倍，從1998年約900億美元增長(zhǎng)到2009年約6000億美元。ACC預(yù)計(jì)，中國(guó)很有可能在2011年取代美國(guó)成為全球最大的化工市場(chǎng)。在全球市場(chǎng)萎縮，中東石化產(chǎn)能集中釋放的2010年，中國(guó)市場(chǎng)無(wú)疑會(huì)引來(lái)“群雄逐鹿”。