中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布報告稱,去年四季度煤價過快上漲將對2010年電力行業(yè)經(jīng)營造成巨大影響,行業(yè)盈利能力將再次面臨考驗;并再度建議政府適時啟動煤電價格聯(lián)動。

作為國內(nèi)發(fā)電企業(yè)半官方機構(gòu),幾乎每當(dāng)煤炭價格上漲,發(fā)電企業(yè)面臨困境,中電聯(lián)均會做出上述呼吁。一位發(fā)電企業(yè)高管坦言,按照今年重點電煤合同價平均漲幅50元每噸,如果今年電價不調(diào),發(fā)電企業(yè)將面臨再度虧損。而現(xiàn)在的電價體制無法改變這一難題。

對此,廈門大學(xué)中國能源中心主任林伯強表示,去年的電力體制改革并未取得實質(zhì)性進展,在電網(wǎng)輸配電價沒有形成單獨核算成本的情況下,電價市場化仍是一句空話,此外在煤炭價格已進一步市場化后,“煤電聯(lián)動”其實更無法啟動。

“問題在于政府擔(dān)心電價跟著煤價上漲后,煤價會繼續(xù)上漲,再次推動電價上漲,形成惡性循環(huán)。隨著煤炭企業(yè)重組,定價權(quán)將更集中在少數(shù)大企業(yè)手中,而煤炭資源與石油資源同樣屬于國家資源,完全可以效仿石油行業(yè)的特別收益金,通過稅收將煤價上漲帶來的收益直接收歸中央政府,抑制其價格上漲的動力。”林伯強表示。