2009年，是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得突出成就的一年。受金融危機沖擊，我國非公有制經(jīng)濟面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。由全國工商聯(lián)舉辦的2009年度中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會，有待解決金融危機沖擊下的中國經(jīng)濟，以下是搜狐財

　　中國氣象局局長鄭國光：尊敬的黃孟復(fù)副主席，全哲洙書記，各位來賓、女士們、先生們大家好，很高興應(yīng)邀參加今天的中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會，給我業(yè)提供一個學習交流的機會，我也謹代表中國氣象局對會議的召開表示衷心的祝賀！

　　全球氣候變化正在嚴重影響著人們生存和發(fā)展，是國際社會面臨重大挑戰(zhàn)，記得98年以前國內(nèi)氣候變化工作還是由中國氣象局牽頭，把氣候變化看成是一個科學問題，環(huán)境問題，98年國務(wù)院把職能調(diào)整為國家計委，現(xiàn)在的國家發(fā)改委，07年溫家寶親自領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)小組，我們也出臺了應(yīng)對氣候變化的國家方案，當前氣候變化已經(jīng)不再是一個科學問題，環(huán)境問題，已經(jīng)成為經(jīng)濟問題，發(fā)展問題，07年元月達沃斯經(jīng)濟論壇把氣候變化問題作為首要議題進行討論，07年7月，聯(lián)合國安理會把氣候變化問題作為一個非傳統(tǒng)的安全問題進行討論，去年12月在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會上，190個聯(lián)合國氣候框架公約的締約國代表，1000多個非政府組織，企業(yè)、議會、媒體等方面的代表，共3萬4千多人參加會議，可以說這次會議是一次國際社會關(guān)注度最大，參與層面最高的會議，也體現(xiàn)了國際社會加強氣候變化的合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)強烈的意愿，溫家寶總理率領(lǐng)中國代表團參加了會議并發(fā)表講話，經(jīng)過各方艱苦的磋商，大會發(fā)表了哥本哈根的協(xié)議，這是國際社會應(yīng)對氣候變化邁出的一個重要意義的一步。

　　后天是各個國家上報2020年溫室氣體減排目標的截止日期，哥本哈根大會以后各方只有今年11月份在墨西哥召開的氣候變化的大會，達成一個具有法律約束力的國際減排的協(xié)議，再一次做艱苦的努力，可以說國際應(yīng)對氣候變化的形勢，以及變得更為復(fù)雜，經(jīng)濟領(lǐng)域的博弈將是未來氣候變化領(lǐng)域里面爭奪的最突出的趨向，關(guān)乎著一個國家在新一輪全球競爭中把握經(jīng)濟，發(fā)展新能源，利用新技術(shù)，拓展新商機的靈敏度和捕捉力，控制溫室氣體排放，將成為發(fā)展低碳經(jīng)濟助推力，發(fā)展低碳經(jīng)濟將成為引導(dǎo)世界經(jīng)濟新潮流，我們應(yīng)當看到發(fā)達國家以減排溫室氣體為借口，繼續(xù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移高耗能，高污染的產(chǎn)業(yè)，同時他們又憑借著其技術(shù)的優(yōu)勢，設(shè)定貿(mào)易壁壘，試圖增收碳排放邊界調(diào)節(jié)稅，例如航空排放稅，航海排放稅等等遏制發(fā)展中國家的發(fā)展。應(yīng)對氣候變化所產(chǎn)生的巨大市場潛力，發(fā)展低碳經(jīng)濟作為世界的潮流，為了企業(yè)的發(fā)展提供了一個機遇。

　　例如歐洲，從1996年就把氣候變化問題上升為發(fā)展問題，作為振興歐洲經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)世界的突破口，視低碳經(jīng)濟為一場新的工業(yè)革命，歐盟在應(yīng)對氣候變化，技術(shù)積累，貿(mào)易規(guī)則，產(chǎn)品標準等方面占有絕對的優(yōu)勢，例如歐盟國家47%能源來自于核能和其他可再生能源，法國在其他和可再生能源比例占了80%多，而我們國家不足10%。歐盟07年1月制定了一攬子這方面的政策，在國際上奪取新的競爭優(yōu)勢，引導(dǎo)世界的潮流，已經(jīng)站在全球經(jīng)濟發(fā)展的制高點，04年歐盟為了京都議定書的生效，以放棄對俄羅斯，加入WTO各種條件的代價換取了俄羅斯批準京都議定書，這也是歐盟應(yīng)對氣候變化的原因所在，美國也在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在刺激經(jīng)濟方案的安排一千億美元用于能源環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強制性碳排放總量限制和交易方案的實施將使得聯(lián)邦政府每年從征收二氧化碳排放稅獲得七千億美元，又進一步支持能源和低碳技術(shù)開發(fā)，帶動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有些分析認為介于國際碳市場有很大發(fā)展?jié)摿Γ步橛诮鹑趯嶓w應(yīng)該認真調(diào)研進行儲備性研究和部署，大家知道我國處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，人口眾多，氣候條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，是一個易受氣候變化影響的國家，適應(yīng)和減緩氣候變化的任務(wù)都十分艱巨，作為一個發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，溫室氣體的排放總量已經(jīng)超過美國，人均溫室氣體排放量也超過了世界平均水平，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困，減緩溫室氣體排放多種壓力，在目前和今后時期以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾粗放式增長方式，將使我國溫室氣體控制面臨著巨大的壓力和特殊的困難，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重大制約因素。

　　我們既要表現(xiàn)出一個負責任大國形象，又不能面臨短期內(nèi)不可能減少溫室氣體排放總量的經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，可見壓力和挑戰(zhàn)將是非常艱巨的，同時也要看到積極應(yīng)對氣候變化對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新提供可持續(xù)浪費發(fā)展機遇緩解不斷增加的能源需求，確保我國能源供應(yīng)安全之間的矛盾，也是確保我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必然選擇，此外今后較長時間內(nèi)，以經(jīng)濟可承受方式實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，將是技術(shù)和產(chǎn)品進步主要驅(qū)動力之一，這些都將推動低碳發(fā)展，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提高國家核心競爭力，把握低碳經(jīng)濟所孕育巨大市場潛力和經(jīng)濟增長點，將可能成為未來經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇。

　　作為一個經(jīng)濟上充滿生機和活力，正處于快速工業(yè)化和城市化發(fā)展中國家，我國巨大的溫室氣體減排的潛力也會給我們廣大的企業(yè)帶來更多的國際合作的機遇，我國是目前國際清潔發(fā)展機遇CDM市場重要供給方每年提供的減排信用占全球40%以上，歐盟等國紛紛把我國作為開展CDM項目主要東道國，歐洲企業(yè)減緩溫室氣體排放成本很高，這樣他們利用CDM的項目，將中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，然后作為他們減排的一些指標。日本這是在哥本哈根會議上承諾的2020年要減緩溫室氣體排放20%，有一半都是靠用投放資金換取國外減排，說明減排對我們企業(yè)來說可能會增加我們的一些成本。截至目前我國批準的CDM項目已經(jīng)達到2237個，成功注冊項目超過730項，有利于推動我國小水電項目，可再生能源項目，和提高工業(yè)能效項目的實施，此外能源和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域多邊和雙邊合作也為我國帶來經(jīng)濟、技術(shù)等方面的效應(yīng)，本著對世界各國人民的福祉的態(tài)度，明確提出把應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略，提出了到2020年我國減低碳排放強度40%—45%，提高非化質(zhì)能源比重提高15%左右，增加森林面積，將作為約束性指標納入到國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，然而我國企業(yè)是否都認識到因為應(yīng)對氣候變化經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生的重大影響，以及所帶來的挑戰(zhàn)和機遇呢？為此我提出四點建議：

　　一，充分認識應(yīng)對氣候變化是企業(yè)應(yīng)該承擔的社會責任，社會對企業(yè)承擔公共責任的期望在不斷的提高，在應(yīng)對全球性的環(huán)境、社會和治理問題的時候，企業(yè)的社會責任意識不僅會影響深遠，而且影響其競爭地位，隨著應(yīng)對氣候變化成為市場主流發(fā)展趨勢，企業(yè)尤其是民營經(jīng)濟在其中扮演著更為重要的角色，發(fā)揮著不同于政府和民眾的作用，作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)的主體更應(yīng)豎立綠色經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮主力軍的作用。

　　二，盡快適應(yīng)并引領(lǐng)新經(jīng)濟模式的發(fā)展出現(xiàn)，以高的碳生產(chǎn)力和高的經(jīng)濟發(fā)展水平為標志，以低能耗，低污染，低排放為基本特征的發(fā)展形態(tài)，發(fā)展低碳經(jīng)濟核心手段就是技術(shù)創(chuàng)新，提高能源效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和可再生能源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和社會消費模式，應(yīng)該說這些都和我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀建立資源節(jié)約型，環(huán)境友好型目標總體是一致的，與國內(nèi)節(jié)能減排政策是相通的，與循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟，綠色經(jīng)濟是相輔相成的，企業(yè)應(yīng)該以低碳為先導(dǎo)，強化技術(shù)創(chuàng)新，爭取在低碳經(jīng)濟大環(huán)境中贏得更多的競爭力。

　　在國家出臺一系列扶持企業(yè)進入低碳經(jīng)濟軌道利好政策的形勢下，企業(yè)應(yīng)該努力打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，使價格分布向低碳技術(shù)環(huán)節(jié)傾向，調(diào)整電力、交通、建筑等高碳產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，逐步減低高碳產(chǎn)業(yè)特別是重化工在國民經(jīng)濟中的比重，應(yīng)當鼓勵低碳產(chǎn)品貿(mào)易，低碳技術(shù)貿(mào)易，但反對以低碳經(jīng)濟設(shè)置各種綠色壁壘，積極探索國內(nèi)碳交易市場體系建設(shè)，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟動力機制和運營機制，是虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟有機結(jié)合，也代表著未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。

　　三，加強從發(fā)達國家的技術(shù)合作，努力營造有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。我國的企業(yè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)成的機制和未來可能出現(xiàn)的新機制，進一步加強與發(fā)達國家低碳項目的合作，引進先進的低碳技術(shù)，實現(xiàn)國外引進和國內(nèi)自主創(chuàng)新相結(jié)合，最大程度的建立企業(yè)的生產(chǎn)成本，此外企業(yè)還應(yīng)該通過合作，熟悉與保護環(huán)境相關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)則，合理規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘和歷史貿(mào)易壁壘，盡可能按照國際環(huán)保組織生產(chǎn)，按照環(huán)保標準來更新機器設(shè)備，改良生產(chǎn)工藝技術(shù)，積極進行綠色產(chǎn)品的研制開發(fā)，從而有利于樹立我國企業(yè)的國際環(huán)保形象，在新鮮的國際綠色產(chǎn)品市場中占有一席之地。

　　四，依靠重視科技進步和科技創(chuàng)新，應(yīng)當把加強科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重大舉措，應(yīng)當盡早采取措施開展前瞻性的研究，加強節(jié)能提高能效，先進核能，碳捕捉利用，低碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，加快建設(shè)以低碳為特征工業(yè)、建筑和交通等體系。

　　各位來賓，應(yīng)對氣候變化，任重道遠，需要政府部門、科學界、工商企業(yè)界和社會公眾共同努力，我相信這是中國民營經(jīng)濟發(fā)展形式分析會，一定會為各位企業(yè)家朋友謀劃未來發(fā)展提供有利的信息和積極的信念，預(yù)祝會議取得圓滿成功，謝謝大家！