《聯合國氣候變化框架公約》秘書處新聞官員2月1日說，一些國家已向該機構通報了各自的減排目標或溫室氣體控制行動信息。該機構晚些時候將就此發表公告。

根據 《哥本哈根協議》，2010年1月31日前，發達國家應向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交或通報2020年減排目標。發展中國家則可通報自愿減排計劃或者溫室氣體控制行動計劃。這一期限是“軟性”截止日期，不具有法律約束力，但主要目的是讓各國表明其應對氣候變化的意愿。

我通報自主減排計劃

國務院總理溫家寶1月29日分別復信丹麥首相拉斯穆森和聯合國秘書長潘基文，表示中方積極評價并支持聯合國哥本哈根氣候變化會議發表的 《哥本哈根協議》。溫家寶重申，中國將采取積極措施，努力實現提出的國內自主行動目標。

從國家發展和改革委員會應對氣候變化司了解到，中國日前已向 《聯合國氣候變化框架公約》秘書處通報了中國所宣布的應對氣候變化國內自主減緩行動信息。中方在通報中指出，中國將努力到2020年使單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％到45％。

發達國家目標“水分”多

就目前發達國家通報或已作出的承諾來看，這些減排目標與發展中國家要求它們將減排幅度在1990年基礎上提高至40％的要求相差甚遠，與聯合國的相關要求也有很大距離。

美國設定的減排目標是將2020年的排放量在2005年的基礎上減少17％。但分析人士指出，美國公布的減排目標僅相當于在1990年的基礎上減少不到4％。無論如何，4％是不能被稱為有意義的減排，這與發展中國家對發達國家的要求相去甚遠.

歐盟官員日前重申，爭取到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20％，并表示愿與其他發達國家一道將中期減排目標提高到30％。然而這與發展中國家的主張還有很大距離。

日本承諾到2020年將在1990年的基礎上減排25％。不過，日本政府強調此舉措的實施，“要以所有主要國家共同構筑公平的具有實效性的國際框架，并擁有積極的減排愿望為前提”。分析人士認為，日本把許多不合理的事情作為承諾的前提條件，其承諾可信度要打折扣。

有關計算表明，發達國家的無條件中期減排承諾僅相當于在1990年基礎上減排8％，而有條件承諾僅相當于減排12％。這兩個數字比《京都議定書》第一承諾期對發達國家提出的5．2％減排要求并不高出多少，而遠遠低于聯合國報告所指明的25％至40％。不難看出，發達國家這些形形色色的減排實際是力度越來越弱的減排，設置前提條件的減排，含“水分”的減排。