美國減排目標17%，僅相當于減排4%；日本減排目標25%，但可以以一些主要國家做得不好為由，拒絕執行減排計劃，其定義的“主要國家”包括發展中國家；歐盟減排目標20%，相當于年均減排1.05%。

根據聯合國有關規定，1月31日前，發達國家應向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交2020年中期減排目標。

截至目前，主要發達國家已經提交或者提出了各自的大致目標，其中美國、日本和歐盟都曾宣稱，這些目標是雄心勃勃的、有力度的。然而，事實真如此么？

美國提交的目標是，到2020年在2005年基礎上減排17%，這個數字看上去挺大。但查看《聯合國氣候變化框架公約》秘書處數據可以看到，1990年到2005年美國排放增加了16%。因此，把美國減排目標換算成以1990年為基準，僅相當于減排約4%。因此，無論如何，4%是不能被稱為有意義的減排的。

再看日本，它向《公約》秘書處提交的文件中，承諾在1990年的排放基礎上減排25%。但“要以所有主要國家共同構筑公平的具有實效性的國際框架，并擁有積極的減排愿望為前提”。

設置這一條件的言外之意是，它可以以一些主要國家做得不好為由，拒絕執行自己提交的減排計劃。此外，日本所說的“主要國家”包括發展中國家。

而《聯合國氣候變化框架公約》明確規定，發展中國家與發達國家承擔“共同但有區別的責任”。

至于歐盟，據有關機構測算，相對于1990年，歐盟2008年到2012年5年減排8%，相當于年均減排2.48%；現在歐盟提出到2020年減排20%的目標，相當于從2013年到2020年8年年均減排1.05%，還不到第一承諾期的一半。

即使歐盟最終決定把20%的目標提高到30%，8年平均每年僅減排1.93%，仍然要比第一承諾期的水平要低。

發達國家這些形形色色的減排實際是力度越來越弱的減排。氣候談判始終舉步維艱，與發達國家不愿率先作出大幅度減排、減排計劃含“水分”有很大關系。