連日來,位于東莞市沙田鎮立沙島的廣東九豐化工陷入了監管漩渦,因為違規銷售摻加二甲醚的液化氣而引起了社會關注。

在一片喊打背后,本報記者與業內專家、人大代表、政協委員也在理性地尋求液化氣和二甲醚市場的規范之路。

實際上,二甲醚也是一種新型環保、經濟的重大替代性能源,但因為安全問題,國家規定,二甲醚混合液化氣不能用于民用市場。

省政協委員劉立平近日專門提交提案,緊急呼吁政府相關部門盡快制定相關標準,讓百姓用上安全環保的液化氣和二甲醚。

業內人士透露,二甲醚在摻燒領域的應用,已占到國內需求總量的90%左右。由于國家標準問題沒有解決,目前在民用液化石油氣領域,摻入液化氣的二甲醚比例從15%至35%不等,國家標準的缺失使得市場比較混亂,亟需出臺國家政策。

二甲醚已經到了只能一路“無政策”一路不停“違章”的地步,現在已經到了刻不容緩亟需規范市場的緊要關頭。劉立平建議,在國家標準出臺之前,如果我們廣東能先行一步,出臺地方標準,將會大大促進整個產業良性發展。

矛盾1 大生產沖動與邊緣化生存

由于國際油價連創新高,國內能源安全正面臨嚴峻挑戰,而二甲醚具有優良的燃料性能,方便清潔、動力性能好,有著不可比擬的綜合優勢。

為促進二甲醚的推廣使用,去年7月1日,財政部、稅務總局聯合宣布,二甲醚增值稅稅率由17%降低至13%。廈門大學中國能源經濟研究中心林伯強教授認為,這也是國家對二甲醚項目進行政策扶持的原因。

全國各地二甲醚項目也紛紛上馬,已形成一批數十萬噸到數百萬噸規模不等的二甲醚制造基地。中國中煤能源集團公司、中國石化等企業投資建設的內蒙古鄂爾多斯300萬噸二甲醚及其配套工程已經啟動,投資總額為210億元。

一些業內人士分析,預計到2010年我國二甲醚將新增產能982萬噸,總產能將超過1580萬噸。其中,廣東市場也形成了巨大的產能。

即便如此,二甲醚項目依然被擱置到了政策的邊緣,面臨著十分尷尬的生存境地。

國家化工行業生產力促進中心煤化工中心副主任、醇醚燃料著名專家申同賀教授指出,目前二甲醚標準還未出臺,“身份”問題還未確認,二甲醚項目隱伏一定風險。

申同賀教授所謂的標準,即是我國至今為止僅出臺《城鎮燃氣用二甲醚》(CJ/T295-2007)標準,而二甲醚與液化氣摻燒、二甲醚鋼瓶罐裝等影響二甲醚市場推廣的標準、規范滯后,在一定程度上影響了二甲醚產業市場推廣進程。

矛盾2 市場“一不小心”跑到標準之前

但是,風起云涌的二甲醚市場卻“一不小心”跑到了國家標準的前面,這直接導致了全國各地二甲醚市場紛紛“闖紅燈”。

在去年第四季度,廣州市質監局抽檢了全市33家液化石油氣站,竟有12家違規添加二甲醚。如今,更抽檢出了廣州光明燃氣和廣東九豐集團所屬氣站違規。

在此前的采訪過程中,廣東省質監局相關負責人也坦言,二甲醚摻入液化氣在民用領域尚未出臺國家標準,廣東省也沒有出臺相應的地方標準,如果遭到投訴就只能按照“違規”來處理了。

廣東省燃氣協會秘書長梁作儉高級工程師指出,地方標準乃至國家標準的滯后已經對二甲醚產業造成了深遠的影響。二甲醚是國家鼓勵的、政策扶持的清潔能源,本身具備有產品標準,同時二甲醚項目也是由國家的相關部門審批設立的,也是合法的。

梁作儉表示,亟需深入開展二甲醚在民用領域的應用及相關產業鏈的配套工作,尤其是要盡快推動國家標準的出臺。

記者了解到,在2007年國家建設部等有關部委便提出了出臺二甲醚混合液化氣在民用方面的標準,但后來由于種種原因沒有下文。

但全國也有一些地方政府出臺了地方標準,即“確定二甲醚作為一種新型民用燃料在全省推廣使用”,以及“在目前二甲醚和液化氣混合形成的復合燃料作為城鎮燃氣沒有國家標準和地方標準的情況下,應經省級人民政府燃氣主管部門會同有關部門組織專家對復合燃料進行論證,在保證安全前提下使用。”

提案

不能“一棍子打死”

亟待出臺國家標準

對于整個產業而言,相關的國家標準亟需出臺,已經到了刻不容緩的時候。相關人士表示,如果能立即出臺廣東省的地方標準,將會使整個產業良性發展。

知情人士透露,二甲醚在摻燒領域的應用,已占到國內需求總量的90%左右。由于國家標準問題沒有解決,目前在民用液化石油氣領域,摻入液化氣的二甲醚比例從15%至35%不等,國家標準的缺失使得市場比較混亂,亟需出臺國家政策。

“國家應盡快出臺二甲醚使用標準,有關混合、儲存運輸和罐裝的國家標準也應盡快出臺,以便形成完整的標準體系,否則市場接受的問題還是解決不了。”

劉立平委員建議,“國家應扶持二甲醚發展,以滿足市場需求,促進其規模化和產業化,加快在條件較好的上海、廣州、深圳等城市試點投放使用二甲醚,建立二甲醚產業鏈配套措施。”

由于二甲醚摻混液化氣銷售主要以民用消費為主,涉及到千家萬戶,規范二甲醚產品的使用十分必要,對此業內人士呼吁,要盡快結束現在的“無政策”狀態,回到合法的軌道上來。

劉立平說,科學研究和實踐證明,以煤炭為原料生產燃料用甲醇和二甲醚,具備環保性、經濟性及能源供應的可持續性諸多特點,不能“一棍子打死”,而要充分宣傳其利用價值,同時我們也必須告訴普通消費者,在目前條件下家庭使用二甲醚存在安全隱患。

劉立平建議,鑒于液化氣中摻雜二甲醚由來已久,他認為政府相關部門應組織檢測居民家用煤氣罐,盡最大可能排除由于混雜使用帶來的氣罐腐蝕,降低安全隱患。

尷尬的二甲醚

優點二甲醚燃燒性能好,熱效率高,燃燒過程中無殘渣,無黑煙,一氧化碳和一氧化氮排量低,是一種潔凈的燃料。

二甲醚可摻入液化石油氣、煤氣、天然氣混燒,也可以直接作為燃料使用。

問題二甲醚作為燃料,需要使用特殊的鋼瓶和灶具才安全。一般的液化氣鋼瓶瓶閥橡膠密封圈會被二甲醚腐蝕,從而導致泄漏,存在發生爆炸的危險。

-代表委員聲音

省政協常委孟浩:

這是一個誠信問題

行業標準還沒出來,為什么要加DME,就是因為加進去以后,牟取更多的利益。這是一個誠信問題。

DME到底有毒沒毒,公眾可能存在誤解,按照相關之前的推薦,DME是無毒無害,是易燃的,不僅可用于工業。也可用于民用。DME也有自身特點,就是對閥門膠圈產生影響,會使膠圈收縮。危害是在這里,但經營者沒有把這個信息告訴消費者。經營者應該明確告訴消費者是否加了二甲醚。

政府相關部門,封了工廠并不能降低當中的危險,需要做的是,告知社會DME的真正情況,已經加了DME的氣罐要加強安全使用和防范措施,需要宣傳,最好能組織檢測。尤其是春節即將來臨,要普及這方面的知識。

省人大代表朱列玉:

要用科學的方法對待科學的產品

省人大代表朱列玉表示,如果相關規定不合理,有關部門應該進行調研,然后再進行調整。如果有了詳細的調研,“明年我可以向人大提交議案。”

政府要積極地作為,不能不作為,進行調研,修改法規,及早出臺相關標準,既能保證安全,又能利用新型能源。

　　不能一封了之,不能簡單化,要用科學的方法對待科學的產品。