廣東省政協委員廖建航經過調查發現，廣東省農村的生態環境近10年來在逐漸惡化，而環保機構的缺乏使農村的污染難以得到有效控制。在提交給廣東省政協的一份提案中，廖建航建議賦予農民自治組織管理農村環境的權利，讓村民自己來管理周圍的環境。

　　在近日召開的廣東省政協第十屆委員會第三次會議上，廖建航提交《關于賦予村民自治組織環境管理權利的建議》的提案。提案建議，

　　廣東:

　　在規定村民自治組織環境管理權的時候，應當授予其制定環境管理村規民約、監督有關主體遵守國家環境保護法律法規的權利，包括環境管理規章制度制定權、環境影響評價參與和環境監督權、環境教育權、污染排放權、仲裁和訴訟權，讓村民保護農村環境的行為受到法律的保護。

　　廖建航表示，農村污染問題具有自身特點，城市污染主要是“點源污染”，而農村的“面源污染”比較突出。由于農村污染的排放主體具有分散性，污染源不易監測，因此難以通過國家環保機構集中管理。讓村民自治組織來管理農村環境有幾點好處：一是當地村民最了解他們所處的環境，能夠以可持續發展的方式管理自然資源；二是村民自治組織可以調動所有的社會資源投入環保治理，村內所有單位和個人都處于環保建設整體網絡的監督下。

　　“如果由村民自治組織根據本村的具體情況來治理農村污染，將比國家環保機構的處理更為有效。”廖建航說，“賦予村民自治組織環境管理權，就能改變目前農村環境無人管理或者看管不力的局面。”