按照去年12月達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》要求，1月31日前，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)秘書(shū)處提交到2020年減排目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家提交或通報(bào)自愿的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃。目前截止時(shí)間已到，新一輪氣候博弈悄然打響。

一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家雖然提出了減排目標(biāo)，但有很大“水分”，仍然未展現(xiàn)應(yīng)有的誠(chéng)意。中國(guó)按時(shí)向聯(lián)合國(guó)通報(bào)了本國(guó)自主減緩信息，表現(xiàn)了一貫的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

中國(guó)近日在向UNFCCC秘書(shū)處通報(bào)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)內(nèi)自主減緩行動(dòng)的信息中說(shuō)，中國(guó)將努力到2020年使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，到2020年使非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭此前明確表示，中方將認(rèn)真實(shí)施已經(jīng)公布的國(guó)內(nèi)自主減緩行動(dòng)，當(dāng)務(wù)之急是盡快將《哥本哈根協(xié)議》所反映的各方在有關(guān)問(wèn)題上的共識(shí)，抓緊解決各方尚存在分歧的問(wèn)題，確保將要舉行的氣候變化會(huì)議能夠取得積極的成果。

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，自身仍面臨著諸多發(fā)展方面的挑戰(zhàn)，提出上述自主減緩目標(biāo)是按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)法律文件做出的，不僅是合情合理的，也盡到了國(guó)際社會(huì)成員的義務(wù)。

發(fā)達(dá)國(guó)家方面，美國(guó)氣候談判首席代表斯特恩1月29日致信UNFCCC秘書(shū)處，表示美國(guó)2020年的排放量將在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。但質(zhì)疑者指出，美國(guó)公布的減排目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少不到4%。

歐盟提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少30%的新目標(biāo)，但前提條件是其他發(fā)達(dá)國(guó)家也這樣做。目前歐盟成員國(guó)內(nèi)部對(duì)相關(guān)目標(biāo)還存在爭(zhēng)議。日本提出到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排25%，同樣有附加條件。

但是，廣大發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)40%的減排目標(biāo)，美國(guó)、歐盟、日本等主要西方工業(yè)化國(guó)家距離這一目標(biāo)相差很遠(yuǎn)，也給氣候變化談判帶來(lái)了很大障礙。

新一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于今年年底在墨西哥登場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家此時(shí)分別向聯(lián)合國(guó)通報(bào)減排目標(biāo)和信息，不僅亮明了各自國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的態(tài)度，也為新一輪氣候博弈奠定了談判基礎(chǔ)。

然而，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在減排目標(biāo)等關(guān)鍵問(wèn)題上仍然存在嚴(yán)重分歧，可以預(yù)料今年的墨西哥會(huì)議又將見(jiàn)證一場(chǎng)激烈的唇槍舌劍。