核心提示：山西煤炭整合大潮之后，礦權補償不到位、地方財政收入銳減、小煤礦升級壓力大、信貸風險放大等問題應如何解決？
老李從礦井走上地面，當上了環衛工人。

10年前，老李從四川老家來到山西太原，開始井下礦工生活，一轉眼便是十個年頭。這十年來，老李先后在幾個煤礦采煤，對井下操作可謂是了如指掌。井下工作環境雖然差，風險隨時來，但他已經習慣了井下的工作和生活狀態。

在2009年山西煤炭資源重組整合的風暴中，老李所在的私人煤礦因采礦規模低于30萬噸/年，而被關停兼并。老李和他的工友們開始重謀生路。

在老李身邊，多數是他的四川老鄉。10年來，一批又一批的老鄉從四川來到煤省山西，加入到井下采煤隊伍之中，他們期盼著能在黝黑的“烏金”里淘得黃金。

前幾年，小煤窯星星點點地出現在礦山周邊。老李說，有一段時間但凡有能力和本事的人都去找一塊煤田單干，一些人因此而腰纏萬貫。

如今，老李效力的礦井被兼并關閉，礦主懷揣著巨額補償款投身到海南房地產淘金，老李和工友只得從井下走上地面，尋找新的出路。

年關越來越近，眼看著身邊的老鄉一個個返鄉。老李還是耐住了性子，他還是選擇留在山西，寄希望礦井盡早開工，重操舊業。但是礦井復產并非老李想象的那樣簡單。一些煤炭兼并主體負責人直言，“關停煤礦何時能夠復產連我們也不能確定。”

伴隨著山西煤炭資源重組整合的推進，一大批原屬村、鎮、縣和個人小煤礦大量關停，一些外籍礦工、礦場周邊農民的就業和生存問題立刻嚴峻起來。

老李們的生存問題只是煤炭重組整合過程的一縮影。

關閉煤礦礦權補償不到位、地方財政收入銳減、小煤礦升級改造壓力大、銀行信貸風險放大等等，一系列問題正逐一呈現出來。

山西省政府面臨著空前的挑戰。“兼并整合進展到當前這個地步，無論出現什么樣的問題，政府總是要撐住。”山西省政府一位官員說。

資源價款償還之憂

“兼并整合過程中，最大的麻煩還是資源價款上的分歧。資源補償價與礦主期望值存在差距，而這個差額常常以億為單位。礦主的反應很大，談判非常艱難，雙方僵持不下。每收購一個煤礦，就像是脫了一層皮。”山西某大型煤礦企業負責人告訴記者，該負責人參與了煤炭重組整合的全過程。

對于煤老板而言，他們所關心的問題一是退還資源價款能否到位；二是日后能否在煤炭的經營管理中獲得實惠。在山西流行這樣的說法：“但凡較大煤礦，開工一天就相當于一輛寶馬入賬。”

煤老板的擔憂并非無中生有。在記者的調查中發現，兼并整合主體在向煤礦業主支付資產補償款時，稅務部門向礦主征收25%的個人所得稅，補償款中有相當大的部分收歸國有。

“這一問題在山西省具有普遍性，直接影響到被整合關閉煤礦業主的順利履約。”山西省社科院一位專家證實此事。核心提示：山西煤炭整合大潮之后，礦權補償不到位、地方財政收入銳減、小煤礦升級壓力大、信貸風險放大等問題應如何解決？

此外，記者還發現機關礦井已經關閉，但是煤礦剩余資源價款尤其是省里部分卻沒有退還。在山西省“兩會”期間，多位代表、委員建議“省市相關部門盡快將關閉礦井的采礦權價款省市分成部分退還縣級財政，保證足額退還已關閉煤炭企業。”

更有煤老板向記者反映，煤礦被兼并重組半年多以來，沒有與兼并重組主體達成實質性協議。

按照重組方案，每座保留礦井要兼并重組一個關閉礦井，然后由兼并主體對其進行控股。但在實際操作中，兼并主體其實是一個空殼。

“煤礦從2009年7月份停產，由于補償款拿不到，我們拖欠大量職工工資、電費及其他債務。臨近年關，我們與當地鄉村的矛盾隨時可能激化。”上述煤老板無奈地說。