推進(jìn)建筑節(jié)能是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能工作的重視和層層落實(shí)，湖北省建筑節(jié)能工作也快速、高效地鋪展開(kāi)來(lái)。

一期規(guī)劃用地面積10.4萬(wàn)平方米的武漢市泰躍·金河項(xiàng)目，在先期開(kāi)發(fā)同溫層的基礎(chǔ)上將節(jié)能技術(shù)措施進(jìn)行全面提升，綜合了外墻保溫、地源熱泵、太陽(yáng)能、風(fēng)能、中水回用等多項(xiàng)節(jié)能措施，在夏熱冬冷地區(qū)首次實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%%，獲得“國(guó)家十大節(jié)能工程”號(hào)。

作為財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程——武漢日新科技光伏工業(yè)園項(xiàng)目，采用了太陽(yáng)能光伏建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，成為太陽(yáng)能建筑一體化示范、兆瓦級(jí)太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電示范等太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)的集成示范項(xiàng)目，解決了光伏建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、太陽(yáng)能并網(wǎng)技術(shù)及規(guī)范中的關(guān)鍵問(wèn)題，年節(jié)能量3212噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

近年來(lái)，湖北省全省大力開(kāi)展建筑節(jié)能工作，結(jié)合地方特點(diǎn)和資源情況，規(guī)范立法、加強(qiáng)監(jiān)管，大力推廣太陽(yáng)能等各種可再生資源以及節(jié)能新技術(shù)和新材料在建設(shè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，取得了令人矚目的成績(jī)。

規(guī)范立法開(kāi)辟建筑節(jié)能新局面

“湖北是建筑大省，全省城鎮(zhèn)既有民用建筑面積達(dá)到7．58億平方米，年新建建筑5000多萬(wàn)平方米，居全國(guó)前10位。由于種種原因，絕大部分不符合現(xiàn)行的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。因此，采取有效措施降低建筑能耗，提高建筑能效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，是擺在人們面前一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。”湖北省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師徐武建坦言。

2007年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)湖北省武漢城市圈為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心工作就是“節(jié)能減排”，而推進(jìn)建筑節(jié)能則是實(shí)施“節(jié)能減排”重要措施之一。這為湖北的建筑節(jié)能工作帶來(lái)了歷史性契機(jī)。

面對(duì)這一難得的歷史機(jī)遇，為更好地指導(dǎo)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，在2005年頒布實(shí)施的《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》等法規(guī)的基礎(chǔ)上，2009年3月，湖北省頒布了《湖北省民用建筑節(jié)能條例》等一系列法規(guī)，標(biāo)志著湖北省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能法規(guī)體系基本形成，節(jié)能減排工作逐步走上了依法行政的軌道。

同時(shí)，該省集中力量，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳建筑節(jié)能和“禁實(shí)”的重要性、緊迫性，不斷增強(qiáng)全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)，形成了買房要買節(jié)能房、住房要住節(jié)能房的良好社會(huì)氛圍。

加大新建建筑節(jié)能工作。該省把新建建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入建筑工程，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不發(fā)放施工圖審查合格書和組織竣工驗(yàn)收備案。

推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。首先從公共建筑著手，加快大型公共建筑和政府辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，對(duì)建筑能效進(jìn)行調(diào)查分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。認(rèn)真推廣應(yīng)用建筑節(jié)能合同能源管理模式，積極培育建筑節(jié)能市場(chǎng)，探索建筑節(jié)能市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，逐步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

切實(shí)做好建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能。建立建筑能耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系，督促國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人建立健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，并定期上報(bào)分項(xiàng)用電量。完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示并啟動(dòng)節(jié)能改造示范。

多措并舉建筑節(jié)能落到實(shí)處

為促進(jìn)全省建筑節(jié)能工作落到實(shí)處，湖北省將建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量監(jiān)督的常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查。2009年11月中下旬，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織6個(gè)檢查組對(duì)全省17個(gè)市（州）、直管市、林區(qū)以及11個(gè)縣（市）建筑節(jié)能實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，共抽查在建及竣工建筑工程項(xiàng)目100項(xiàng)、建筑面積184.73萬(wàn)㎡，其中居住建筑52項(xiàng)、公共建筑48項(xiàng)。結(jié)果顯示，全省建筑節(jié)能工作情況總體良好。

據(jù)了解，為了有效加強(qiáng)對(duì)全省建筑節(jié)能和墻體材料革新工作的監(jiān)管，引導(dǎo)和推進(jìn)各級(jí)政府切實(shí)抓好落實(shí)，湖北省制定下發(fā)了“十一五”建筑節(jié)能與墻體材料革新目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法，明確規(guī)定建筑節(jié)能與墻體材料革新目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，將作為省財(cái)政等部門“對(duì)市（縣）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付辦法”年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。建筑節(jié)能和墻材革新工作逐步步入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

建筑節(jié)能是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和節(jié)約型社會(huì)的需要，是一項(xiàng)利國(guó)、利民、造福子孫后代的事業(yè)。

2006年以來(lái)，湖北省政府連續(xù)幾年將建筑節(jié)能工作納入年度考核目標(biāo)，與省建設(shè)廳簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書。2007年，省建設(shè)廳首次與各地建委簽訂了建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。2008年，省政府首次與各地政府簽訂了2008年～2010年建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將部門考核改為政府考核，極大地增強(qiáng)了工作力度。各地政府逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，有的地方建委還同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等市場(chǎng)主體簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任得到明顯強(qiáng)化。

科技創(chuàng)新建筑節(jié)能向縱深發(fā)展

據(jù)了解，目前，湖北省已建立國(guó)家級(jí)示范工程25個(gè)、省級(jí)示范工程54個(gè)。示范類型包括低能耗建筑、綠色建筑、可再生能源利用工程、康居工程、既有建筑節(jié)能改造工程等各方面。

2008年，湖北省建設(shè)廳投入15萬(wàn)元補(bǔ)助資金在谷城縣堰合新村建立了首批2棟農(nóng)村抗震節(jié)能示范工程。太陽(yáng)能應(yīng)用方面，建立了目前全國(guó)最大的太陽(yáng)能光伏與建筑一體化示范項(xiàng)目———武漢日新科技光伏工業(yè)園，該項(xiàng)目已獲得省發(fā)改委1.2兆瓦光伏建筑一體化并網(wǎng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)全省太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用具有突破性的示范作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖北省在建筑中已利用太陽(yáng)能光熱面積1455萬(wàn)㎡，太陽(yáng)能光伏面積6.7萬(wàn)㎡，地?zé)崮苊娣e163.05萬(wàn)㎡。

隨著一系列建筑節(jié)能法規(guī)和措施的實(shí)施，近年來(lái)，該省建筑節(jié)能與綠色建筑工作快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到線、由線到面向縱深發(fā)展，有力推進(jìn)了可再生能源特別是太陽(yáng)能光熱、光電、地源熱泵技術(shù)以及新型墻體材料在建筑上的應(yīng)用。在2006年、2007年、2008年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)檢查中，該省連續(xù)3年受到全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

湖北省充分發(fā)揮地區(qū)的人才優(yōu)勢(shì)，依靠科研院、校和社團(tuán)組織建立研發(fā)推廣平臺(tái)，全省先后成立了湖北省綠色建筑研發(fā)中心、綠色建筑研究中心、綠色建材及制造中心以及省工程建設(shè)專家委建筑節(jié)能等專業(yè)委員。

2005年以來(lái)，省建設(shè)廳在建設(shè)科技經(jīng)費(fèi)渠道不暢的情況下，堅(jiān)持每年投入百多萬(wàn)元或數(shù)十萬(wàn)元支持建筑節(jié)能科技項(xiàng)目，累計(jì)組織科技立項(xiàng)71個(gè)，鑒定科技成果62項(xiàng)。同時(shí)連續(xù)四年發(fā)布《湖北省建筑節(jié)能和新型墻體材料推廣應(yīng)用技術(shù)管理目錄》及其限制淘汰目錄，累計(jì)推廣新技術(shù)289項(xiàng)，限制淘汰落后技術(shù)37項(xiàng)；連續(xù)三年舉辦全省建筑節(jié)能與新型墻體材料博覽會(huì)，大力推廣新技術(shù)、新材料，初步形成了適合當(dāng)?shù)刭Y源條件的建筑節(jié)能與新型墻體材料及技術(shù)體系。

此外，湖北省各地積極推動(dòng)新型墻體材料的應(yīng)用發(fā)展，僅2009年全省就減少黏土磚產(chǎn)量13億塊標(biāo)磚，生產(chǎn)新型墻材191.67億塊標(biāo)磚，折合節(jié)約土地31628畝，節(jié)約能源118.83萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少?gòu)U氣排放2.97萬(wàn)噸。

在“禁實(shí)”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，湖北省各市（州、直管市、林區(qū)）積極鞏固“禁實(shí)”成果，采取有效措施，嚴(yán)防城區(qū)“禁實(shí)”反彈，并加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家第三批“禁實(shí)”的8個(gè)縣級(jí)城市的檢查督導(dǎo)。