隨著去年哥本哈根全球氣候大會的召開，“低碳經濟”、“低碳生活”等詞已經被越來越多的人提及。交通方面如何做到“低碳”？發展水運！水運具有成本低、運量大、耗能低、污染輕的優勢，然而由于歷史原因，南京內河航道近20年來都沒有重大基礎設施建設。近日，記者從南京市航道處獲悉，今后5年里，將投資30多億元實施劃子河船閘、蕪申線（南京段）航道整治、秦淮河復線船閘這3大工程的建設，徹底改寫南京無高等級內河航道的歷史，通過打造交通水上綠色通道，來推動經濟又好又快地發展。

內河航運現狀落后需改變

除了有滾滾長江穿境而過，地處長江三角洲的南京還有645公里的內河航道，其中蕪太運河、秦淮河、滁河3條航道與長江航道形成“三橫一縱”的布局，體現出南京發展水運得天獨厚的優越條件。

由于歷史原因，南京內河航道近20年來都沒有重大基礎設施建設。

與省會城市高度發達的公路、鐵路、航空運輸狀況形成極大反差的是：南京內河五級及其以上航道為空白，六級航道104公里，七級航道41公里，等外級航道500公里，分別占全省內河航道擁有量的4.8%、1.6%和2.9%，內河航道等級和里程分別在13個地級市中處于倒數第一、二位，是全省唯一沒有五級以上內河航道且航道等級最低、結構最不合理的市。

據了解，水路運輸是目前最經濟的大宗貨物運輸方式，從價格成本看，每噸貨物用水路運輸1公里，運價只需3分錢，相當于鐵路的五分之一、公路的十二分之一。

盡快改變南京內河航道等級過低、運力難舉的現狀，為不斷崛起的城市經濟提供良好水上通行環境的課題，已成為政府和各級主管部門上下一致的共識。

發展水運符合低碳要求

水運是“節能減排”的理想運輸方式，它具有運能大、運距長、能耗小、成本低、投資省、占地少、污染輕且易于維護等不可替代的優勢，特別是在大宗、大件貨物的運輸中，其地位是其他運輸方式難以替代的，因此，水上運輸也被稱為“綠色運輸方式”。

有資料顯示，在單位貨運量中，公路的二氧化碳和氮氧化物排放量約為水路的2.5倍，鐵路形成的污染是內河水運的3.3倍。

航道作為交通基礎設施的重要組成部分，是構建水運發展體系的重要支撐。隨著鐵路、公路發展的日益飽和，隨著船舶大型化發展趨勢以及航道運輸優勢的日益凸顯，加快內河航道發展規劃，加速建設內河航道基礎設施，也成為交通行業以“低碳”的方式實現交通運輸與社會經濟協調發展不可回避的問題。

據測算，新建1公里鐵路約需占地40至60畝，一般公路約30畝，高速公路則需80畝左右，而內河航道是充分利用現有的河道，基本不占用或占用較少的土地，不僅如此，在航道整治時還可造地還田。

南京交通加快水運發展實際上就是加快低碳經濟的發展，有利于生態環境的保護，也有利于構建綠色交通新走廊。

5年建成快速水運網

從2008年11月開始，南京市航道管理處著手全面推進實施“以長江為核心，蕪申運河、秦淮河、滁河為骨干，其他航道為補充的通江入湖、連城達港的高等級航道網絡”的戰略目標。

按照這一構想，該處在今后5年時間里，將首先投資30多億元實施劃子河船閘、蕪申線（南京段）航道整治、秦淮河復線船閘3大工程的建設，通過“一年打基礎”、“三年樹形象”，“五年大變樣”的“三步走”戰略，徹底改寫南京無高等級內河航道的歷史，在確保內河航道不再成為南京市綜合交通運輸體系中的“短腿”，確保其等級能與都市圈航道網“平起平坐”的基礎上，全面建成“縣縣通達”的高等級航道網，最大限度地發揮水運在區域經濟中的“動脈血管”作用。

除了“三大工程”，在這5年時間里，該處還將投入秦淮河、滁河航道整治等工程，力爭盡快將南京的內河航道建成—個“王”字形的快速水運網。

一幅以低碳經濟為顯著標志的生態航道構圖正由規劃轉變為現實，這是造福未來的民心工程。因此，2010年的祝福對于南京航道職工來說，是鼓勵，也是鞭策，盡管前方還有很多硬仗要打，但他們始終充滿信心，始終百折不撓……