昨天，中國石油經濟技術研究院發布《2009年國內外油氣行業發展報告》。中國石油經濟技術研究院石油市場所戴家權表示，2010年油氣價格形成機制將進一步調整完善。新的天然氣價格形成機制有望借國際氣價較低的有利時機順勢推出，以適應天然氣資源有效接替和天然氣供應多元化的要求，進一步理順價格、引導合理消費。

中國石油經濟技術研究院副院長劉克雨表示，從目前各方反映的情況看，新機制的基本思路是綜合考慮存量氣和新增氣，國內氣和進口氣，進入長輸管網氣和不進入長輸管網氣，將出廠價格和管輸價格分別定價改為制定各省綜合門站價格。近年，中國天然氣開發進入快速增長階段，2009年1-11月天然氣產量達到773億立方米，估計全年產量將達896億立方米，同比增長11%；預計2010年國內天然氣配套產能將增加340億立方米/年，天然氣產量有望接近1000億立方米。管道氣和LNG進口量將超過100億立方米，天然氣消費有望突破1000億立方米。

隨著天然氣供應量的增長，預計2010年國內天然氣消費量可望達到1050億立方米左右，2015年和2020年天然氣需求進一步增長到2500億和3100億立方米。《報告》預測今年將是我國能源政策重要調整年，在高規格的國家能源委員會的推動下，《能源法》有望出臺；圍繞低碳發展，國家可能推出一系列節能減排和新能源發展新政策；新的天然氣價格形成機制將適時推出。

從國際市場看，去年歐美市場天然氣價格大幅下跌，預計今后兩年美國和歐洲市場氣價仍將處于較低水平，而亞洲LNG和歐洲與油價掛鉤的管道氣進口價格也面臨下行壓力。《報告》指出，天然氣需求下降、價格疲弱、大量新LNG項目投產在近期內創造了買方市場；但因2007-2008年新批準或FID項目很少，預期2010年后直至2014年全球新增LNG產能有限，可能出現供應能力不足問題。

戴家權表示，天然氣階段性不平衡增長是市場快速發展期的普遍規律。資源開發與市場開發均衡難度大、儲氣調峰設施建設滯后、天然氣價格偏低刺激需求過快增長、南方取暖需求均出現新變化，因此，年內有望適時推出天然氣價格形成機制。(楊青)