經過100多年的開采，“江南煤都”江西萍鄉市已陷入煤炭資源枯竭窘境。2008年，萍鄉成為全國首批12個資源枯竭型城市之一。從“地下”走到“地上”，從“黑色”轉向“綠色”，萍鄉市迎難而上，加快轉變經濟發展方式，提升傳統產業，發展新興產業，推進城市轉型，初步走上了一條資源型城市可持續發展的新路。

資源枯竭發展受制　百年煤城渴求轉型

10年內，資源枯竭將造成大批煤炭礦井報廢或關閉；資源性行業財政收入持續下降；土地塌陷、酸雨不斷……這是素有“江南煤都”之稱的萍鄉市社會經濟發展面臨的嚴重態勢。

萍鄉市煤炭資源豐富，是我國近代工業的主要發祥地之一。1898年，萍鄉安源煤礦創立，1906年正式投產。百余年的開采，萍鄉已累計開采原煤2．8億噸，占可開采儲量的70％。現礦區工業保有儲量剩余可開采儲量只有1．2億噸。據專家估計，按現有生產能力開采，10年之內，萍鄉市就會因煤炭資源的枯竭而造成大批礦井報廢或關閉。

萍鄉市市委常委、副市長張和平說，隨著資源的枯竭，靠煤炭、靠資源吃飯，萍鄉的經濟、社會發展缺乏后勁。統計顯示，2005年至2007年，萍鄉市資源型行業提供的稅收分別為3．4億元、3．38億元、3．25億元；數字在小幅下滑，其所占稅收比重更是越來越低，分別為16％、13．9％、11％。

同時，產業技術老化，升級不足，也造成對資源的開發利用長期停留在淺層次的粗加工上，對生態環境造成了極大的破壞。據了解，萍鄉市累計堆存煤矸石上億噸，占用土地面積8000多畝。煤炭燃燒產生的二氧化硫進入大氣后造成酸雨，1998年，萍鄉就被國務院劃定為全國酸雨控制區。大量煤礦的開采，造成了萍鄉地區地下水位下降和跌水嚴重，地面塌陷和地裂時有出現，萍鄉市礦井沉陷面積達87．7平方公里，引起地表最大下沉值達11．11米。

百年煤城，加快發展轉型戰略已勢在必行。

打破“煤核”　實施轉型

位于萍鄉市的江西天涯種業有限公司是我國最大的水稻南繁企業，每年到海南生產水稻種子以補充內地的制種量占了全國的90％。江西天涯種業有限公司副總經理譚金白說，2009年，這家企業在政府牽線帶動下，與中化（中種）集團成功合作，憑借中化（中種）集團廣闊的銷售市場推廣自己的產品，首次將水稻良種出口到東南亞，一舉解決了原來企業“走出去”所面臨的市場瓶頸問題。

江西天涯種業集團聯合中央企業合作開拓市場，正是萍鄉市發展轉型的一個縮影。

2008年3月，國務院公布首批12個資源枯竭型城市名單，萍鄉位列其中。因此，萍鄉市相繼被國家批準為比照享受東北老工業基地優惠政策城市、國家循環經濟試點城市和資源枯竭型城市轉型試點城市。

作為一個老工礦城市，經濟轉型是萍鄉城市轉型的首要任務。萍鄉市委書記劉和平介紹，萍鄉將逐步打破以煤炭為核心的資源型產業結構，發展方向和方式上從“地下”走到“地上”，從“黑色”轉向“綠色”。2008年，萍鄉市利用國家應對國際金融危機擴大投資的機會，逆勢而上，加速了工業產業轉型步伐。《萍鄉市資源枯竭型城市經濟轉型規劃方案》正式出臺，萍鄉市計劃用8年時間推進經濟轉型，打造冶金、機械制造、花炮、電子、生物制藥、煤化工、新材料、能源、生態文化旅游和農產品加工等十大特色產業，接替傳統“黑（煤炭）、白（陶瓷）、灰（水泥）、紅（煙花鞭炮）、金（鋼鐵）”五色產業。

在推進發展轉型過程中，萍鄉市采取措施，通過對接央企，靠大聯強戰略，讓萍鄉市眾多企業獲得新的發展機遇。目前，萍鄉市已引進13家大型央企，累計投資達280億元。

產業升級加快　“煤姑娘”換上環保裝

位于萍鄉市湘東區的萍鄉弘源煤化工有限公司總投資7．5億元的一期工程已竣工，它不僅可為全市47家陶瓷產業提供優質的煤氣，還能提煉出焦炭、焦油、粗苯等產品，大大增加了原煤的附加值。公司有關負責人介紹說：“以年處理原煤100萬噸計算，原價只有3．5億元，而現在卻可產生22億元的效益，更重要的是，可減少100多個煙囪。”

這是萍鄉工業經濟轉型、實行循環經濟的一個成功典范。

劉和平說，轉型戰略的實施直接促使了萍鄉市傳統產業升級，技術得到升級，附加值獲得提高，原來的“煤姑娘”褪下黑衣服換上了綠色環保裝。萍鄉市湘東區有著“中國工業陶瓷之都”的美譽。2007年之前，當地原有陶瓷企業287家，隨著產業的升級整合，這一數字下降到了125家。但產值過億的企業也從原來的7家上升到了現在的20家，總產量由每年62萬噸上升到127．8萬噸。這些數字提升的背后，就是耗煤、煙塵排放量、爐渣排放量、耗水的大幅下降。

進行傳統產業升級改造的同時，萍鄉市全力發展高新技術、節能環保型的新興產業。轉型之始，萍鄉市就與中國建材研究總院、南京大學等30多個科研機構和高等院校合作，達成合作項目30多項，直接推進了高純度多晶硅等項目的建設。據統計，截至2009年，萍鄉市已有高新技術企業200多戶，2009年實現增加值40多億元，同比增長三成多。