2月3日-4日，全省煤炭工作會議在太原召開。王君省長為大會發來賀信，陳川平副省長、省政協郭良孝常務副主席出席會議。省煤炭廳王守禎廳長做了題為《強力推進“三個發展”　譜寫山西煤炭工業跨越提升新篇章》的工作報告。會議由省政府王成副秘書長主持。

王君省長在賀信中指出，2009年是我省經濟發展經受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全省煤炭系統廣大干部職工，迎難而上，勤奮工作，認真貫徹落實中央和我省應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的一系列決策部署，以組建省煤炭工業廳為契機，全面加強行業管理和各項工作，特別是科學調控煤炭生產，行業經濟效益穩步提高；狠抓煤礦安全生產工作，安全生產形勢明顯好轉；堅定不移地推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組，取得了重大階段性成果，為全省“三保”工作做出突出貢獻。希望全省煤炭系統堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省委、省政府的各項決策部署，加強煤炭經濟運行調控，精心組織煤炭生產，繼續為保障全國煤炭需求做出應有貢獻；進一步加強煤礦安全生產工作，促進煤礦安全生產形勢穩定好轉；進一步加大煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作力度，確保兼并重組整合工作健康順利推進；加快煤礦技術改造，加強企業內部管理，建設技術先進、管理科學、安全高效的現代化礦井，培育主業突出、核心競爭力強的大企業、大集團，努力實現煤炭生產規模化、集約化、機械化、信息化，推動我省由煤炭大省向煤炭強省跨越，為加快我省轉型發展、安全發展、和諧發展，建設新基地、新山西做出新的更大貢獻。

陳川平副省長強調，2010年是我省努力克服國際金融危機影響，鞏固經濟企穩回升良好勢頭的關鍵一年。全省煤炭行業要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照轉型發展、安全發展、和諧發展的要求，進一步加強組織領導，扎實推進各項工作落實，全面提升煤炭工業經濟發展的質量和效益。一是要全力推進煤礦企業兼并重組整合工作，在鞏固去年取得重大階段性成果的基礎上，扎實做好下一階段的工作，確保各種證照換發工作到位，認真組織好符合安全生產條件的煤礦復產工作，加快推進保留礦井升級改造，礦井全部實現機械化采掘，絕大多數礦井實現綜合機械化采掘，按計劃完成小煤礦關閉工作。二是要積極推動資源依賴型向創新驅動型轉變。按照省委、省政府優化經濟結構的部署，堅持“立足煤、延伸煤、超越煤”，充分發揮煤炭大企業、大集團的規模優勢，加大結構調整力度，積極推進企業技術創新，加快提升煤炭綜合利用水平和就地加工轉化能力。加快推進煤炭循環經濟園區項目建設，不斷提升煤炭循環經濟發展規模。三是要持之以恒抓好煤礦安全生產工作。要進一步強化安全生產意識，牢固樹立“安全第一、安全發展”的理念，充分認識做好煤礦安全生產工作的極端重要性，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實政府安全監管責任，進一步強化煤炭企業安全生產主體責任。特別是煤礦兼并主體企業要在抓好原有煤礦安全生產工作的同時，切實抓好兼并重組煤礦安全生產工作，把握好節假日、敏感期、調整變化期三個易發生事故時段的安全監管工作，做好煤礦連續生產，杜絕重特大事故發生。

會議對2010年全省煤炭工作進行了安排部署。2010年全省煤炭工作的總體思路是：堅持“四個強力推進”，實現“四個轉變”。一是強力推進轉型發展，實現由單一的煤炭生產向煤基多聯產、循環多元的產業轉變；二是強力推進安全發展，實現由高危行業向“本質安全型”的行業轉變；三是強力推進和諧發展，實現傳統礦區向環境優美、富裕文明的新礦區轉變；四是強力推進煤炭產業整體素質的全面提升，實現煤炭大省向煤炭強省的轉變。

要重點抓好以下七個方面的工作：一是加強調控，在保增長、保供應上下功夫。充分發揮各大煤炭企業和地方骨干煤炭企業的主力軍作用，在確保安全的前提下，挖掘潛力，科學組織生產，努力增加煤炭產量；加強組織協調運力，合理配置資源，優先保證省內、省外重點用戶、重點地區、重點行業的煤炭供應，提高對省內焦化、電廠、冶金等工業企業的用煤供應保障能力；把煤源購銷合同管理落到實處，做實資源，做實市場，保障煤炭供應；加強票證使用和管理，規范煤炭生產經營秩序。二是在全面提升產業素質上下功夫。用先進工藝裝備改造提升礦井，實現以綜采為主的機械化、規模化開采，高起點、高標準改造整合礦井；兼并重組后形成的主體企業要做到投資到位、組織、機構到位、職責到位、管理制度到位，做實做強重組整合企業；按照機械化、信息化、現代化礦井的要求，大規模開展煤礦全員培訓，積極抓好重組整合煤礦管理團隊、關鍵崗位及特種工作人員培訓，提升隊伍素質，加強用工管理；把深化煤礦整頓關閉、淘汰落后產能和兼并重組整合、深化安全生產“三項行動”緊密結合起來，制定詳細的安排計劃，堅決淘汰關閉落后礦井。三是在確保安全上下功夫。全面落實安全生產八項制度和安全包保責任制，嚴格落實“兩個主體責任”；抓好隱患排查治理，加強安全執法檢查；以安全質量標準化為抓手，加強煤礦基層基礎和現場管理工作；嚴格落實煤礦建設項目建設、施工、監理三方安全責任，進一步加大建設礦井安全管理力度；切實抓好煤礦重大災害防治工作，有效遏制重特大事故發生。四是推進煤炭企業循環多元發展，在促轉型上下功夫。充分發揮煤礦企業兼并重組后形成的煤炭大企業、大集團的規模優勢，加大結構調整力度，推動企業加快實現自身的多元循環發展，加快推進煤炭循環經濟項目的實施，形成布局集中、產業集聚、管理集成、效益明顯、良性發展的循環經濟運行格局。五是推進和諧礦區建設，在保民生上下功夫。提足用好煤礦企業環境恢復保證金，完成“十一五”規劃確定的生態環境整治目標任務；進一步擴大工傷保險覆蓋面，加強塵肺病防治工作，完善并加強全省煤礦井下職工意外傷害保險工作，認真做好重組整合煤礦職工工傷保險的接轉工作。六是加大科技創新力度，在增強跨越發展動力上下功夫。研究制定實施技術裝備準入標準，加快淘汰落后設備和更新落后技術；鼓勵企業與科研院所、大專院校、煤機企業聯合開展研發工作，加快提高企業的自主創新和研發能力；創新人才培養機制，加快科技實用技術轉化應用工作，強力推動礦井自動化、數字化、信息化建設。七是加強自身建設，在提升管理水平上下功夫。進一步理順和加強煤炭行業管理，建立起體制更加順暢、職能更加科學、責任更加明確的省、市、縣三級管理體制；進一步轉變職能，及時清理和改進不合時宜的管理方法和方式，強化服務意識，做到服務與管理并重，管理寓于服務之中，提高服務質量和管理水平。

大會向2009年度工作目標完成優秀單位頒發了獎牌。王守禎廳長與各市煤炭工業局、各大煤炭集團公司的負責人簽訂了2010年工作目標責任書。各市煤炭局、各大煤炭集團公司、地方骨干主體企業負責人進行了大會經驗交流。

全省煤炭工作會議期間，原省人大副主任、山西省煤炭職業教育基金會理事長王昕同志就我省煤炭職業教育基金工作作了重要講話。

省直有關部門負責人，各市分管副市長、煤礦安全市長助理、煤炭工業局局長，各大煤炭集團公司董事長、總經理、工會主席，70戶地方骨干主體企業負責人，省煤炭廳機關各處室及直屬企事業單位負責人參加了會議。