華中地區是我國中部的核心地區，在區域經濟協調發展布局中起著溝通東西、承接南北的重要作用。但是，隨著經濟的快速發展，華中地區的能源消費也迅速增加。近年來，每到冬季，尤其是在寒流來襲時，華中地區電煤緊張、電力供應短缺的報道就時常見諸報端。筆者認為，從戰略的高度來看，必須修建一條“北煤南運鐵路大能力通道”煤炭運輸專線，把陜西北部和內蒙古西部等地區的煤炭直接南運華中地區，以解決其電煤短缺問題。

　　由于近年來南方水量偏小，尤其是在冬季用電高峰期水力發電量嚴重不足，為保障冬季用電，華中地區加大了火力發電的建設，由此也帶來了電煤需求的增加。而華中地區煤炭儲量很小，開采難度大，煤炭產量逐步下降，所占比例從最高的12.73%下降到10.84%，而消費比例卻從15.6%上升到18.4%。因此，華中地區煤炭自給率從最高的70.4%下降到51.5%，煤炭供給缺口日益擴大。按照國家發改委的煤炭產業發展規劃，今后華中地區的煤炭生產將持續下降。據預測，“十二五”期間華中地區煤炭缺口將達2.5億噸以上，而受資源制約，該地區的煤炭生產增加幾無可能。因此，必須從富煤省份調入煤炭才能滿足經濟社會的發展需要。

　　華中地區周邊的煤炭主產省(區)有山東、山西、貴州、陜西、內蒙古和新疆。受資源制約，山東的調出量極為有限；山西調出任務已經很重，且主要供給東南沿海；貴州煤炭主要面向東南；新疆調出煤雖潛力巨大，但路途過于遙遠，前期建設量大、成本高。而陜北地區煤炭探明儲量為1504.96億噸，內蒙古鄂爾多斯市準格爾、東勝及周邊地區已探明儲量為1496億噸，二者之和占我國煤炭已探明儲量的25.4%。因此，可從陜北和內蒙古鄂爾多斯地區調運煤炭到缺口日益擴大的湖北、湖南、江西和河南等地，對煤炭資源進行優化配置，采用現代開采技術，科學組織調運，以解決華中地區“煤炭瓶頸”問題。

　　目前華中地區煤炭運輸采用的方式有鐵路、公路和海港轉運。客貨混運的線路使鐵路運輸能力不足，無法滿足華中地區的煤炭需求。盡管按照鐵道部規劃，有多條線路在進行以提高運力為目的的增線或電氣化改造，但依然沒有一條煤炭運輸專線。更重要的是，還可能面臨無煤可運的局面。考慮到路基、耗能、環境、運輸壓力和成本等因素，靠公路進行煤炭遠距離運輸不太現實。而海港轉運方式耗時長，運費高，損失較大。顯然，上述三種方式難以保障華中地區對煤炭的需求，必須采取更加有效的措施。盡管目前有關部門也做了一些規劃，但所有方案都只是在打補丁，無法從根本上解決華中煤炭運輸問題。

　　根據煤炭產供需的實際，“北煤南運鐵路大能力通道”的起點可設在煤炭資源儲量豐富、產量集中的內蒙古鄂爾多斯煤田。線路從烏審旗開始，途經準格爾東勝煤田、伊金霍洛旗煤田、神木煤田、綏德煤田、黃龍煤田等多個煤田，然后經黃龍到渭南，跨越渭河后經商南至襄樊。從而將蒙西、陜北煤炭大規模運至湖北襄樊，然后通過焦柳線、漢丹線、石長線以及武九線、浙贛線等輻射華中地區絕大部分煤炭消費地。由于鐵路運輸專線中途無需裝卸，因此污染少，損耗少，運距短。初步測算，僅每年運費就可比現有方式節約500億元。

　　煤炭運輸專線所經地區大多為丘陵和平原地區，除陜北、湖北等地區地質條件較為復雜外，其它地區地質條件良好，建設難度較小；周邊地區建設所需材料較為豐富，基本可以就近獲得，大大減少工程運輸量，節省建設費用；本線路在內蒙古、陜西境內大都是荒蕪的丘陵、山地，人煙較少，在河南、湖北境內也大都是沿線有線路建設，因此，工程建設所占耕地也比較少，需要搬遷的人口也不多，可以大大加快工程周期。可以說，鐵路煤炭運輸專線的建設是解決我國中部地區能源短缺問題的有效方法，也有利于我國能源合理布局。(中央財經大學中國煤炭上市公司研究中心主任 邢雷)