會(huì)場

水利部黨組書記、部長陳雷主持會(huì)議

2月11日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開部黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話精神。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署上來，結(jié)合水利工作實(shí)際，全力抓好貫徹落實(shí)。

　　部黨組副書記、副部長鄂竟平，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力，部黨組成員、副部長矯勇、周英，副部長胡四一，部黨組成員、副部長劉寧，部黨組成員、辦公廳主任陳小江等出席會(huì)議。

　　會(huì)議傳達(dá)了胡錦濤總書記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席、李克強(qiáng)副總理在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話精神。陳雷指出，這次專題研討班是在我國奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊已經(jīng)取得重大勝利并為奪取新的勝利而努力奮斗的背景和形勢下舉辦的，目的是全面分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的經(jīng)驗(yàn)，深入研究后金融危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的理論和實(shí)踐問題，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措，對我們?nèi)〉脩?yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、不斷開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。

　　陳雷說，胡錦濤總書記的重要講話，系統(tǒng)回顧了我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路、舉措和實(shí)踐，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)工作和重要舉措，強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵是要在"加快"上下功夫、見實(shí)效，充分體現(xiàn)了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的統(tǒng)一，總結(jié)過去與展望未來的統(tǒng)一，把握當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的統(tǒng)一，立足國情與面向世界的統(tǒng)一，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是一篇閃爍著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理的重要講話，全面闡述發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)重大問題，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要途徑，要以更大的決心和力度，推動(dòng)這方面工作取得更大的進(jìn)展，進(jìn)一步明確了發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的方針政策，為加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"一條腿長、一條腿短"的問題指明了方向。習(xí)近平副主席的重要講話，就貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出明確要求，強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力掌握和善于運(yùn)用貫穿于科學(xué)發(fā)展觀之中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，正確指導(dǎo)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作。李克強(qiáng)副總理的重要講話，重點(diǎn)論述了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)重大問題，強(qiáng)調(diào)要站在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　陳雷結(jié)合水利工作實(shí)際，就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，提出八點(diǎn)要求。

　　一要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，特別要深刻理解和準(zhǔn)確把握國際環(huán)境的重大變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段性特征，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略意義和總體要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用，加快改革創(chuàng)新對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署上來，立足發(fā)展全局，聯(lián)系水利實(shí)際，著力抓好落實(shí)。

　　二要積極踐行并不斷完善水利發(fā)展思路。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、水資源條件新變化、人民群眾新期待，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署與解決干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等問題有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，加快從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，加快從水土流失重點(diǎn)治理向預(yù)防保護(hù)、綜合治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加快從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，通過合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理水資源，推動(dòng)水利走上科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　三要科學(xué)編制"十二五"水利規(guī)劃。全面貫徹中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)編制好水利發(fā)展"十二五"規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、速度與效益、流域與區(qū)域、局部與整體的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　四要全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。抓緊建立和完善水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制等指標(biāo)體系，健全相關(guān)法律制度，切實(shí)強(qiáng)化取水許可、水資源論證、節(jié)水考核、入河排污口設(shè)置、水域岸線利用、河道采砂、水工程建設(shè)等方面的管理和執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮水資源要素在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，著力解決水資源過度開發(fā)、粗放利用、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。

　　五要著力抓好以民生水利為重點(diǎn)的水利建設(shè)。牢固樹立以人為本的理念，按照全國水利廳局長會(huì)議關(guān)于民生水利的有關(guān)部署，加快完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造三大任務(wù)，著力做好中小河流治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料四項(xiàng)工作，努力在小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、坡耕地綜合整治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水環(huán)境整治五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，全面構(gòu)建保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更好水平上造福人民群眾。

　　六要進(jìn)一步加快水利發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。深化水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制、水價(jià)形成機(jī)制、農(nóng)村水利建設(shè)與管理體制等方面的體制機(jī)制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　七要積極推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。樹立科學(xué)民主決策理念，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策制度，完善民主決策、科學(xué)論證、專家咨詢、群眾參與、糾錯(cuò)問責(zé)等機(jī)制，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。要搞好調(diào)查研究，問計(jì)于基層，求教于群眾，切實(shí)做到情況明、決策準(zhǔn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

　　八要加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。緊密結(jié)合加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐，不斷加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提高水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的本領(lǐng)。要圍繞科學(xué)發(fā)展選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子、聚集人才、建好隊(duì)伍，從干部和人才上為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力保證。要求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境上為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力保證。

　　水利部總規(guī)劃師周學(xué)文出席會(huì)議。部機(jī)關(guān)各司局和在京直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。