新華網北京2月19日電 新聞分析：煤電一體·優化結構·走出去·資本運作——解讀五大發電集團2010年規劃

　　記者 鄭曉奕

　　五大發電集團2010年工作會議近期陸續召開。在去年實現整體扭虧為盈的基礎上，五大發電集團分別制定了新一年的工作目標。共同的特點是將實現煤電一體化、加速優化電源和產業結構、積極“走出去”參與國際競爭、加大資本運作作為2010年工作的重中之重。

　　煤電一體

　　入冬以來出現的全國性煤電緊張反映出現有煤電運鏈條的脆弱。對發電企業來說，進軍上游煤炭行業、實現煤電一體化成為突破煤電困局的共識。

　　記者從華能集團年度工作會議上獲悉，以發電為主業的該集團去年不僅實現發電裝機容量過億千瓦，而且在煤炭產能規模上也實現新突破，新增煤炭產能2048萬噸，總產能達到4772萬噸，同比增長75％。今年，該集團將進一步擴大煤炭產業布局，預計新增煤礦產能超過1500萬噸，自產煤將增三成。

　　中國電力投資集團今年計劃新增煤炭產能2260萬噸，總產能將達7275萬噸，走在同行前列。雖然大唐集團計劃今年煤炭產量僅700萬噸，但規劃在2015年達1億噸左右。華電集團提出2010年的目標是煤炭項目核準3100萬噸，開工3100萬噸，到2013年使其控參股煤礦產能超過每年1億噸。此外，國電集團也制定了相關的煤炭業務規劃。

　　五大發電集團還將推進煤炭物流體系建設，加大對下游鐵路和港口的投資，進一步打造煤電運一體化產業鏈。中電投將加快蒙煤南運大通道的建設；華能將抓好西平等鐵路項目的合作開發，建好太倉、海門等中轉基地；華電也將力爭曹妃甸煤碼頭三期項目核準、北煤南運通道項目列入國家“十二五”規劃。

　　優化結構

　　截至目前，華能、大唐的發電裝機容量已率先突破1億千瓦，華電、國電、中電投也分別達到7697萬千瓦、8000萬千瓦和6000萬千瓦。同時，五大發電集團均制定了2010年電源項目發展目標：華電力爭年底突破9000萬千瓦、國電達到9500萬千瓦、中電投實現總裝機7000萬千瓦。

　　隨著國務院國資委今年將全面推行經濟增加值（ＥＶＡ）考核，加大對資產負債率的考核力度，五大發電集團今年在擴大生產經營規模的同時，更加注重企業的價值創造。

　　中電投總經理陸啟洲說：“中電投集團將繼續推進結構調整和戰略轉型，保持清潔能源比重在全國電力行業中的領先位置。”截至去年底，中電投的清潔能源比例達30％，居五大發電集團之首。

　　華能、大唐等都將加快調整電源結構的步伐。華能將推進大中型水電和核電項目建設，做好基地型和效益型風電項目建設；大唐將全面加強核電能力建設；華電統籌推進“上大壓小”、年內關停小機組55萬千瓦。

　　“結構調整是轉變發展方式的重中之重。”華電集團總經理云公民強調。五大發電集團在積極優化電源結構的同時，還將繼續調整產業結構。華能將在新疆準東、呼倫貝爾煤炭資源豐富的地區及浙江、廣東等經濟發達地區研究開發建設大型商業化煤制天然氣及循環發電工程的可行性；大唐將重點抓好多倫煤化工的整體試運和投產工作、托克托粉煤灰綜合利用鋁硅鈦項目確保在年內實現投產。總的來說，五大發電集團將重點建設電源、煤炭、制造、物流基地，形成規模集聚、資源集約、優勢集中、效益集顯的產業集群。

　　此外，隨著低碳經濟推進，五大發電集團在開展炭交易、應用低碳技術等方面，都在從戰略上作超前謀劃，并開始推進有關“十二五”的企業發展規劃，確保發展項目納入地方及國家能源發展規劃。

　　“走出去”

　　國電集團總經理朱永芃透露，2010年國電將跟蹤國家產業發展戰略、參與政府合作項目，擴大與國外大型電力企業交流，穩步推進南非風電項目。關注國際清潔能源發展趨勢，研究探索炭交易平臺和低碳技術標準體系，扎實做好清潔發展機制（ＣＤＭ）項目開發。

　　國電集團子公司、亞洲最大風電企業—龍源電力2009年底登陸香港聯交所主板市場，受到眾多投資機構青睞。龍源電力總經理謝長軍表示，龍源電力目前已做好“走出去”的準備，下一步將不失時機地在國際風電市場尋求更廣闊的發展空間。

　　由于勞動力成本相對低廉，我國電力產品在國際市場相當大范圍內具備優勢，且許多電企都已通過ＩＳＯ質量管理體系認證，這為電企參加國際競爭提供技術保證。同時，世界范圍內電力生產和供求不平衡也為我國電企“走出去”提供了機遇。云公民表示，華電將確保印尼阿薩漢水電站上半年投入運行，力促柬埔寨額勒賽水電項目一季度導流洞開工，積極跟蹤東南亞、俄羅斯、非洲等地區的能源開發項目。中電投也將加快東南亞大型水電項目開發建設。

　　資本運作

　　五大發電集團的工作報告顯示，資本運作成為新經濟形勢下的一大亮點。云公民透露，華電將拓寬融資渠道，增強融資功能，加快新能源、華電工程、華電煤業進軍資本市場的步伐。大唐也把資本運作作為2010年四項重點工作之一，將積極推進大唐發電、桂冠電力的再次增發工作，抓緊實現大唐新能源公司的資產整合和上市準備工作，力爭年內實現上市目標。國電也將完善資本運作中長期規劃，堅持多點推進，逐步實現整體上市。

　　五大發電集團之所以將資本運作作為今年的重點工作之一，是因為目前發電企業的資產負債率高企。中電投集團總經理陸啟洲分析了其中的原因：“一是2008年五大電企由于電煤價格大幅度上漲而造成巨額虧損，如中電投2008年就虧損近70億元；二是資本金嚴重不足。”

　　1月18日，央行上調準備金率0．5個百分點，且存在適當時機加息的可能性。因此，2010年與2009年相比，資本市場可能會處于不太寬松的格局中，從而影響到企業的資金籌集。