銀監(jiān)會2月20日訊 根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議要求，為進一步嚴格執(zhí)行放貸條件，規(guī)范和加強信貸業(yè)務管理，保護金融消費者權益，促進貸款業(yè)務健康發(fā)展，確保銀行業(yè)信貸資金進入實體經(jīng)濟，以信貸結構優(yōu)化促進經(jīng)濟結構調整，更好地支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，近日，中國銀監(jiān)會發(fā)布《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》。這兩個辦法與之前已經(jīng)施行的《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務指引》（并稱“三個辦法一個指引”,以下統(tǒng)稱貸款新規(guī)），初步構建和完善了我國銀行業(yè)金融機構的貸款業(yè)務法規(guī)框架，將作為我國銀行業(yè)貸款風險監(jiān)管的長期制度安排，標志著我國銀行業(yè)信貸管理進入新的科學發(fā)展階段。

銀監(jiān)會自2007年7月以來，按照科學發(fā)展觀要求開始起草《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務指引》。這“三個辦法一個指引”在起草過程中，反復征求了社會各界的意見，充分借鑒了國際通行做法，也認真考慮了我國的實際情況。其中，《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務指引》于2009年7月頒布，現(xiàn)已正式生效施行。《流動資金貸款管理暫行辦法》和《個人貸款管理暫行辦法》也將于頒布之日起執(zhí)行。

貸款新規(guī)主要從規(guī)范貸款業(yè)務流程、防范貸款風險、保護金融消費者權益的角度提出監(jiān)管要求：一是強化貸款的全流程管理，推動商業(yè)銀行傳統(tǒng)貸款管理模式的轉型，提升商業(yè)銀行信貸資產管理的精細化水平；二是強調貸款合同的有效管理，明確對貸款風險要點的控制；三是倡導貸款支付管理理念，強化貸款用途管理，提高商業(yè)銀行風險防范與控制能力，防范貸款被挪用風險，保護借款人合法權益；四是加強貸后管理，提升信貸管理質量；五是明確貸款人的法律責任，強化貸款責任的針對性，構建健康的信貸文化。

銀監(jiān)會有關負責人表示，銀監(jiān)會今年將把推動落實貸款新規(guī)作為工作重點之一，按照中央經(jīng)濟工作會議有關要求，督促銀行業(yè)金融機構真正實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變，樹立“實貸實付”理念，建立全流程的精細化信貸管理模式，注重從源頭上控制信貸資金被挪用風險。目前，銀監(jiān)會正在督促檢查貫徹落實《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務指引》的有關情況，并擬結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步加大宣傳、解讀和培訓輔導力度，以使貸款新規(guī)真正得以有效貫徹執(zhí)行。

這位負責人表示，我國商業(yè)銀行目前在個人貸款方面已較多倡導采用實貸實付的方式，目前，這個新辦法是對我國貸款管理法規(guī)的一次系統(tǒng)性修訂和完善，將更加有利于實現(xiàn)銀行貸款業(yè)務的精細化管理，保護廣大金融消費者的合法權益，進一步促進銀行業(yè)金融機構貸款業(yè)務的健康發(fā)展。同時，也有利于加強貸款風險管理，確保銀行信貸資金真正進入實體經(jīng)濟，更好地發(fā)揮金融支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的作用，對廣大生產者和消費者獲得快捷、方便的銀行金融服務方面不會產生任何影響。

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銀監(jiān)會負責人就“三個辦法一個指引”答記者問

(本文來源：銀監(jiān)會 )