北京市市長郭金龍在北京市人大十三屆三次會議上做政府工作報告時首次提出，北京要發展低碳經濟，實施污染物總量控制，開展排污權交易改革試點，建立循環經濟評價指標體系。

郭金龍說，北京打造綠色生產體系、消費體系和環境體系，研究建立循環經濟評價指標體系，推進清潔能源生產，擴大循環經濟試點，嚴格執行建筑節能設計標準。今年要對500萬平方米城鎮住宅和兩萬兩千戶農民住宅進行節能改造。

北京今年將繼續推進節能減排任務，淘汰黃標車，采購一千輛純電動環衛車和200輛節能環保公交車，推進燃煤鍋爐清潔能源改造，完成一千蒸噸改造任務。同時，加快新能源汽車產業化、開發純電動用車，發展混合動力客車和商務車。

2009年，北京已經更新淘汰黃標車10多萬輛，采購節能環保公交車1000輛。近400萬平方米的城鎮建筑完成節能改造，1.6萬戶農民住宅完成增溫節能改造。二十蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造開展了試點，近180個老舊小區供熱管網改造、10萬戶居民老樓通氣工程得以完成。

從戰略高度研究建設節水型城市，落實各項節水措施，建設新應急水源，加強水源地保護，開展階梯式水價試點，啟動潮白河水資源循環利用。 北京要鼓勵企業采用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，提高清潔能源的使用比例。此外，北京還將搞好重點生態工程建設，綜合治理生態節能小流域和廢棄礦山，推進宜林荒山綠化和低效生態林改造，不斷提高北京的生態建設，將北京打造成為宜居的生態城市。