編者按：2010年是公司全面實現“十一五”目標、銜接“十二五”發展的重要關頭，是全面深入推進南方電網科學發展的關鍵時期。公司2010年工作會議指出，做好公司今年的工作，關鍵是要把握今年宏觀經濟政策“穩增長、擴內需、促轉變”的主基調，履行好電網企業的職責，勤學敏思，抓好落實，實現“服務經濟促轉變科學發展上臺階”。那么，如何在繼續做好應對國際金融危機各項工作的同時，充分發揮電力行業對上下游產業的引導作用，服務好五省區經濟發展方式轉變和經濟結構調整？如何認識低碳經濟發展給電網企業帶來的機遇和挑戰，在低碳經濟發展中體現電網企業的作為？如何繼續提高供電可靠率，進一步減少用戶停電時間，深入推進理念、思路和工作流程上的深刻變革？如何把握住“保安全，優電網，添綠色，強基礎，重和諧”五個關鍵，在波瀾壯闊的實踐中，實現更高質量、更好效益的科學發展？這些是我們做好2010年工作，在新起點、新征途上砥礪奮進的重要考量。從本期起，本報特推出系列訪談報道，敬請垂注。

　 本期訪談人物：公司生技部主任余建國、安監部主任皇甫學真、南網總調主任汪際鋒

問：千方百計保證電網的安全穩定運行，這是我們的“本”，是一切工作的基礎。當前公司面臨的安全風險有哪些？

皇甫學真：經過近幾年安全風險研究和安全生產風險管理體系建設實施的經驗總結，我們認為，公司在當前和今后一段時期面臨的安全生產風險可分為電網風險、設備風險、作業風險、環境健康和社會影響等5類安全風險，其中最大的風險就是電網風險。為保安全，為保電網安全，我們必須要強化安全風險的管理和控制。

汪際鋒：今年，楚穗直流雙極將要投產，系統特性發生較大變化。經過分析計算和量化評估，我們認為，電網安全穩定面臨的風險和壓力是前所未有的。具體來說，楚穗直流若發生雙極閉鎖，則需采取嚴厲的安穩措施，才能保證系統穩定，最嚴重情況下送端切機可能超過500萬千瓦，受端切負荷可能超過200萬千瓦。短時內多回交直流線路相繼跳閘導致電網穩定破壞的風險較大，特別是楚穗直流單極閉鎖后，短時內天廣、興安、高肇三回直流任一單極閉鎖，系統失穩。500千伏重載線路、主變數量顯著增加，設備超熱穩電流運行，甚至發生連鎖跳閘的風險加大，對于存在電磁環網地區，這個問題更加突出。隨著電網結構日益緊密，用戶設備對電能質量的要求不斷提高，電壓暫降引發大面積負荷損失的問題越來越突出，若500千伏線路發生三相短路，最嚴重時損失負荷可能超過1000萬千瓦。今年，海南電網風電機組大幅增加，使海南電網頻率穩定問題更加復雜，獨立網運行情況下，頻率崩潰風險加大。此外，安穩裝置、主保護、開關拒動仍然是電網安全穩定的重大威脅，地區電網弱阻尼引發電網功率振蕩、單線單變跳閘導致局部電網解列甚至全停，以及廣州、深圳、東莞、佛山等受端系統負荷中心發生電壓崩潰的風險依然存在。

問：面對電網安全風險，公司2010年在“保安全”方面有何思路和措施？

余建國：確保電網安全是系統性工作，牽涉到方方面面。首先，設備安全是電網安全的基礎。今年我們將根據云廣特高壓工程和海南聯網工程后系統特性變化，突出抓好設備安全管理，全力以赴確保設備安全可靠運行，為電網安全打牢基礎：一是高度關注云廣特高壓工程和海南聯網調試運行情況，及時協調解決調試運行中的重大問題；二是及時跟進海南聯網海底電纜的沖埋保護進度，督促超高壓公司健全完善并嚴格執行海底電纜運行維護管理制度，加大巡護力度，防止海底電纜受損；三是做好公司2010年電網運行方式明確的電網十大安全風險38項重點工作跟進落實，督促分省公司做好關鍵設備特殊運行維護、按計劃完成主設備預試定檢等工作；四是加大輸電線路防雷工作力度，完成公司雷電定位系統聯網，研究公司輸電線路與變電站絕緣配合情況，組織制定公司防雷技術導則；五是要組織制定公司設備狀態評價導則、狀態檢修策略和中低壓配電設備檢修試驗標準，積極穩妥推進狀態檢修工作。

從生產管理角度看，要保證電網的安全穩定運行，就是要從生產管理的各個環節，如運行管理、檢修管理、安全管理、調度管理等等建立起有效控制電網安全風險的體系化、規范化的管理措施。今年，由于云廣特高壓和海南聯網工程投產，這個問題顯得尤為迫切。2010年，生產技術部將按照安全生產“體系化、規范化、指標化”工作思路，進一步落實《公司2009-2010年安全生產重點工作安排》，重點做好下一步工作：一是梳理公司總部生產管理業務、標準和流程，理清橫向部門間界面，銜接好網省公司兩級管理流程。二是加強協調和檢查，組織各分省公司按照推廣實施模版及計劃全面完成生產管理規范化、生產班組規范化建設。三是公司系統所有110千伏及以上變電站及輸電線路管理單位實現標準化管理，啟動配電網生產管理規范化試點工作，加強配電設備生產運行規范化。四是規范作業指導書應用、班組生產技能培訓，重點考核分省公司作業指導書的覆蓋率、執行率、培訓率。五是完成網、省、基層單位三級安全生產信息系統建設。六是完善安全生產KPI指標體系建設，按分級分塊原則研究制定衡量安全生產水平的KPI指標體系，編制量化重點工作的管理性指標，提升指標引導各單位提高安全生產管理水平的作用。

　 皇甫學真：保安全，必須強化安全風險的管理和控制。安全風險管控，首先要扎實推進安全生產風險管理體系在基層單位的全面應用，以此來提高各級領導和員工的安全風險意識、建立體系化的工作標準和樹立嚴格按規范工作的習慣；其次認真做好安全風險分類和“落地”，把風險控制措施融入生產實際流程中，實施安全風險的“四分(分層分級分類分專業)管控”；再次是研究用信息化手段實現全網的安全生產風險實時管理和控制。總之，通過各級各專業安全生產風險管理體系的應用和安全風險的管控，并堅持在應用中不斷回顧改進，真正實現安全防范關口的前移，真正建立保安全的長效機制。

　 在確定了安全目標和重點措施之后，重要的就是抓落實。然而保證各項工作措施的落實，重要的就在于落實各級各單位的安全生產責任。為促進安全生產責任進一步落實，我們去年做了4級4類安全責任傳遞機制建設的制度安排，包括：《安全責任制》、《安全問責制》、《安全激勵制》、《安全考核制》。目前，網公司層面的4類制度已經健全，分子公司、供電局(電廠、超高壓局)、縣級公司(車間、運檢單位)等層面的4類制度在年內均應規范健全，即可初步形成南方電網安全責任傳遞機制，為各級安全生產責任的落實和保安全起到積極的促進作用。

　 另外，今年城農網建設改造的任務仍較重，外委項目一定不少，加上承包商(施工單位)和新接管的農電企業安全管理水平和人員安全素質較低，人身安全風險會增大。在總結去年工作的基礎上，我們今年還要采取以下措施，強化安全管理，確保人身安全。一是強化現場安全監管。加強施工過程的安全監察，推動現場安全管理規范化，確保現場安全投入，確保安全設施齊全和安全措施到位；二是加強農電安全培訓。開展作業風險辨識評估和控制措施研究，提高各級人員的風險意識和安全技能；三是規范承包商安全管理。制定《承包商安全管理規定》，進一步細化承包商安全管理程序、資質審查和安全業績管理，促進承包商提高安全管理水平。

　 汪際鋒：電網安全是我們的根本，沒有安全就沒有一切。調度系統是電網運行的組織者和指揮者，工作的優劣直接體現了電網運行水平，我們將切實落實公司“保安全”的要求，加強系統運行業務一體化管理，注重把握好“思”、“學”、“實”的要求和辯證關系，進一步完善電網運行風險防范機制，不斷提高電網運行的事前分析預見能力、事中控制把握能力、事后總結提高能力，牢牢把握電網安全穩定生命線，為公司科學發展上水平奠定堅實基礎。

　 從具體工作來說，主要有以下五個方面：一是突出加強楚穗直流相關穩定管理。深入分析楚穗直流雙極投產后電網運行特性，抓緊實施楚穗直流雙極投產涉及的安穩系統改造和聯調。二是全面加強電網運行風險管理。全面推行《電網運行安全風險管理規定》和《電網安全風險量化評估辦法》，完善安全風險量化評估技術手段。督促各單位落實防范電網運行安全風險的38項重點工作。三是強化全網特別是500千伏主網運行調控。運用全網調頻模式研究成果，完善頻率調控機制。提高調度應急預案水平，開展應急調度演習和全網聯合反事故演習。在系統總結奧運保電和國慶60周年保供電工作經驗的基礎上，組織編制好廣州亞運會保電方案和電網運行調控方案，完善網省地聯動機制，確保萬無一失。四是強化地區電網穩定管理，組織完成14個重點地區電網動穩專題分析，研究提出地區電網三道防線協調配合技術原則，推進地區電網典型機組參數實測，嚴防電網低頻振蕩。五是強化二次系統管理。細化措施，杜絕500千伏主保護拒動，防止誤動。扎實開展地區電網繼電保護整定計算專項活動。推進電廠保護專項整治。加強安自裝置管理，及時開展全網第三道防線適應性分析，完善相關措施。規范網省兩級通信調度管理，規范網省地三層通信網絡定檢管理。及時了解和研究系統運行需求，努力提高系統運行監視和控制水平。

　 問：電網安全離不開科技創新的支撐，請問公司在提高電網科技含量、解決電網安全存在問題科技攻關方面將采取哪些舉措？

　 余建國：我們將圍繞建設創新型企業這一主題，通過科技創新為電網安全提供有力的支撐。今年主要部署以下工作：一是組織公司系統專業技術人員和國內外科研院所科研力量，及時研究解決電網及設備運行存在的突出問題。二是組織編制“十二五”科技規劃，發布3-5年重大專項申報指南，完成南方電網關鍵技術領域核心技術3-5年技術創新路線圖。三是抓好國家重大科技專項管理，做好“特高壓輸變電系統開發與示范課題”、“分布式供能課題及示范工程”，總結成果并積極申報國家知識產權。四是按計劃推進“電網抵御極端天氣災害關鍵技術及裝置開發與應用”、“輸電線路故障在線預警與處置的原理及關鍵技術”等重大課題。五是向國家積極申請直流輸電、配網智能化、區域大電網調度關鍵技術等方面研究與示范重大課題，力爭納入“十二五”國家科技支撐計劃。

　　問：電網運行的外部環境也不寬松，自然災害和盜竊破壞電力設施時有發生，我們如何應對保安全？

　 皇甫學真：近幾年雖然盜竊破壞電力設施案件同比下降，但南方區域是自然災害頻發地區，如洪水、臺風、地震、冰凍災害以及地質災害等，均會對電力設施造成損壞。近幾年因自然災害和外力破壞導致的生產事故在增加，約占事故總數的50%，對電網的安全運行構成較大威脅。我們應從以下兩方面應對：一是加強電力設施保護工作。公司已頒布《電力設施保護工作管理規定》，各單位各專業應遵照執行。加大人防、物防和技防的投入；加強“政警企”合作；加強重要生產場所、變電站、線路的防護工作；全力防止盜竊破壞電力設施案件反彈，確保電力設施安全穩定運行。二是加強應急準備工作。密切關注氣象變化，做好監測和預警；規范應急預案演練和實戰培訓；規范應急救援隊伍建設和應急物資儲備與管理；完成公司三級應急指揮平臺建設，為應急指揮和決策提供技術支持；研究建立公司系統應急聯動機制，有效處置突發事件。