2月23日從國(guó)家能源局獲悉，由國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局聯(lián)合出爐了《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》。

該辦法規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項(xiàng)目授權(quán)、海域使用申請(qǐng)審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工竣工驗(yàn)收和運(yùn)行信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和要求。在該辦法中，甚至很多條款十分細(xì)化，比如硬性規(guī)定海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資企業(yè)為中資企業(yè)或中資占股在50%以上等。

“這個(gè)文件彌補(bǔ)了以前的政策空白?！?月23日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)涉及到海洋、國(guó)土、漁業(yè)、海事甚至軍方等多個(gè)部門(mén)，光海域使用的審批主體就相當(dāng)多。此辦法使海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)有路徑可依，因此今年可以看作是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)真正起步的年份。”

本報(bào)記者了解到，包括華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣等風(fēng)電設(shè)備整機(jī)巨頭在內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)在這一政策出臺(tái)前就開(kāi)始集體躁動(dòng)，相繼在海上風(fēng)電領(lǐng)域投入重兵。

中資須控股

在今年1月召開(kāi)的2010年全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在《2010年能源工作總體要求和任務(wù)》中稱(chēng)：“2010年，要繼續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)，特別是海上風(fēng)電要開(kāi)展起來(lái)……”

隨后不久，海上風(fēng)電政策適時(shí)出爐。其中，最引人矚目的正是中資企業(yè)須在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中控股?！斑@是出于政治因素的考慮，因?yàn)楹Ｓ蚴菄?guó)家主權(quán)的一部分。陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)就沒(méi)有這樣的限制?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦分析。
 

據(jù)了解，目前我國(guó)陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)全部是中資企業(yè)，風(fēng)電開(kāi)發(fā)還不能盈利，外資目前沒(méi)有進(jìn)入。

此外，該管理辦法還規(guī)定，海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)后兩年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，國(guó)家能源主管部門(mén)將收回項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)，國(guó)家海洋行政主管部門(mén)收回海域使用權(quán)。

辦法同時(shí)要求,海上風(fēng)電工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采取招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)投資企業(yè)，招標(biāo)條件為上網(wǎng)電價(jià)、工程方案、技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)工作由國(guó)家能源主管部門(mén)統(tǒng)一組織，招標(biāo)人為項(xiàng)目所在地省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)。

秦海巖認(rèn)為，目前海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)可以說(shuō)還是一片空白，上海的東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)第一個(gè)示范項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目今年將建成，而商業(yè)化的項(xiàng)目目前還沒(méi)有。

據(jù)了解，東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目由34臺(tái)單機(jī)容量為3兆瓦的風(fēng)電機(jī)組組成，項(xiàng)目總投資23.65億元。目前上海東海大橋100兆瓦風(fēng)電場(chǎng)首批三臺(tái)3兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，意味著中國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)階段。

“這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備是由華銳提供的，安裝則是由二航局完成，這說(shuō)明從設(shè)備制造到安裝都可以實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化了。”秦海巖對(duì)本報(bào)記者透露。

秦海巖還表示，“我預(yù)計(jì)今年會(huì)有幾個(gè)示范項(xiàng)目上馬，因?yàn)榍岸螘r(shí)間國(guó)家能源局已經(jīng)向各省市發(fā)文件，要求各地申報(bào)海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目?！?/p>

集體躁動(dòng)

本報(bào)記者了解到，三年前在上海東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)設(shè)備招標(biāo)時(shí)，曾遇到了國(guó)外風(fēng)電設(shè)備巨頭漫天要價(jià)的情況，并且提出了苛刻的供貨條件，最終導(dǎo)致流標(biāo)，建設(shè)進(jìn)度也受到了一定程度的影響。

“一開(kāi)始這個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備采用國(guó)外的技術(shù)設(shè)備，當(dāng)時(shí)風(fēng)機(jī)供不應(yīng)求的，國(guó)內(nèi)企業(yè)又做不出來(lái)，所以國(guó)外企業(yè)報(bào)價(jià)很高。最后是華銳主動(dòng)挺身而出，決定自己來(lái)干。最后風(fēng)機(jī)都是由華銳研發(fā)出來(lái)的?！鼻睾r透露。

2月23日，華銳風(fēng)電技術(shù)總監(jiān)陳黨慧對(duì)本報(bào)記者透露，由華銳風(fēng)電提供的東海大橋項(xiàng)目的風(fēng)電設(shè)備造價(jià)比國(guó)外要低三分之一以上，這還只是風(fēng)機(jī)這塊，當(dāng)時(shí)國(guó)外企業(yè)還提出要承包所有工程，如果這樣造價(jià)會(huì)更高。

“2月3日機(jī)組已一次性順利通過(guò)了240小時(shí)預(yù)驗(yàn)收考核。34臺(tái)機(jī)組中目前只剩下兩三臺(tái)沒(méi)有裝完。”陳黨慧透露。

1月11日，華銳風(fēng)電5MW風(fēng)電機(jī)組項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式在華銳風(fēng)電鹽城產(chǎn)業(yè)基地舉行。

“這個(gè)項(xiàng)目與東海大橋項(xiàng)目不同，這是一個(gè)5MW風(fēng)電機(jī)組的項(xiàng)目，總投資15億元，將于年底竣工投產(chǎn)?！标慄h慧透露。

華銳的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手金風(fēng)科技同樣將海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)基地放在了江蘇。

2009年11月18日，金風(fēng)科技在江蘇大豐舉行了海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的奠基儀式，在當(dāng)?shù)赝顿Y30億元，項(xiàng)目一期投資3億至5億元，形成年產(chǎn)300臺(tái)兆瓦級(jí)機(jī)組及機(jī)艙、輪轂的生產(chǎn)能力，同時(shí)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)商，建設(shè)風(fēng)葉等關(guān)鍵零配件制造項(xiàng)目。金風(fēng)科技計(jì)劃達(dá)到年產(chǎn)800臺(tái)至1000臺(tái)兆瓦級(jí)整機(jī)制造能力，建成國(guó)內(nèi)一流的海上風(fēng)電裝備制造基地。

“我們海上風(fēng)機(jī)的研發(fā)是從2007年開(kāi)始的，一直在推進(jìn)，但目前出來(lái)的樣機(jī)還只是與中海油合作在渤海灣的一臺(tái)，但是今年我估計(jì)能牽出一些海上風(fēng)電的項(xiàng)目出來(lái)?！?月22日，金風(fēng)科技董秘蔡曉梅對(duì)本報(bào)記者表示。

無(wú)獨(dú)有偶，近日，華儀電氣(600290.SH)也宣布了募集資金11.46億元的再融資事宜，其中超過(guò)4.6億元將投向3MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，備戰(zhàn)海上風(fēng)電。

而上海電氣、東方電氣都在做3.6MW機(jī)型，長(zhǎng)征電氣旗下子公司計(jì)劃今年4月開(kāi)建海上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地，湘電股份則在去年收購(gòu)了荷蘭公司。

這樣算下來(lái)，至少有六家以上的國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)。

“陸上風(fēng)電高增長(zhǎng)已基本結(jié)束，而海上風(fēng)電在風(fēng)力資源、機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性、場(chǎng)地占用等方面都占優(yōu)，預(yù)計(jì)發(fā)展空間和盈利能力將好于陸上風(fēng)電。作為設(shè)備廠商，未來(lái)將獲得更高的毛利率?！眹?guó)金證券研究員張帥表示。